关于做好2021年耕地地力保护补贴发放工作的通知

各镇人民政府、经济开发区管委会：

    根据安徽省财政厅、安徽省农业农村厅《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的补充通知》（皖财农〔2021〕421 号）文件精神，现就做好我区2021年耕地地力保护补贴发放工作，通知如下：

    一、继续实施补贴政策。继续执行《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于印发<安徽省农业“三项补贴”改革实施方案>的通知》（财农〔2016〕857 号）等有关规定，实施耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）政策。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。同时，要加大耕地使用情况的核实力度，切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。同时各镇（经开区，下同）要结合审计、巡察反馈发现的问题，举一反三。为维护稳定，对极少数暂未确权的耕地，以二轮土地承包面积为基础发放补贴资金，但必须详细说明原因。

    二、补贴对象及补贴标准。用于耕地地力保护的农业支持保护补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农户。补贴标准根据省下达的补贴资金总量以及以往年度结余资金，结合全区土地承包经营权确权登记面积（见附件）测算确定，全区实行统一的补贴标准。

三、规范管理补贴发放。各镇要按照省财政厅、省农业农村厅等七部门联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的意见》（皖财乡〔2021〕49 号）要求，进一步提升补贴发放的规范性、精准性和时效性。

（一）登记造册。各村（含社区，下同）结合附件中的农村土地确权登记颁证到户面积，根据补贴政策和要求，安排专人对补贴对象、面积等进行登记和核实。

（二）公示确认。各村对登记的补贴对象和面积进行公示，公示时间不少于5天，广泛接受群众监督，发现问题及时纠正，公示后要拍照留存。公示无异议后，经村主要负责人签字加盖公章后，将补贴到户面积清册（含电子版），连同公示照片上报至各相关镇。

    （三）汇总上报。各镇对所属各村上报的补贴对象和面积进行再次核实，经分管负责人签字加盖公章后，将补贴到户面积清册（含电子版），连同公示照片于6月25日前上报区农业农村局、区财政局（同时将审核后的补贴信息输入“惠民直达”系统）。区农业农村局、区财政局对各镇上报面积汇总后，测算具体补贴标准，标准确定后，各镇需于6月28日前完成“惠民直达”系统上报工作。

（四）资金发放。区农业农村局对各镇上报的面积，与土地承包经营权确权登记系统数据库进行比对审查确认后，通过“惠民直达”系统提交区财政局，由财政局通过“惠民直达系统”将补贴资金发放给补贴对象。

四、扎实开展自查工作。2021年，全省将开展耕地地力保护补贴资金执行情况自查工作，主要包括：一是政策实施基本情况（补贴对象、补贴依据、补贴标准、面积核实与发放流程等）；二是结转结余资金情况（结转结余资金数额及成因、资金存管情况、消化结余资金采取的措施等）；三是耕地数量和质量核实情况（对耕地质量和数量核实情况、是否及时清退出补贴范围等）；四是农户档案信息化建设情况（是否存在补贴农户的身份信息、银行账户等资料错漏、重复、更新不及时等）；五是违规问题处理情况（是否存在骗取、套取补贴资金行为及相关处理情况）；六是需要反映的问题及整改措施等。请各镇做好有关补贴资金发放的档案资料整理工作。

    五、工作要求。各镇及所辖各村（社区）要采用多种形式做好耕地地力保护补贴政策宣传工作，让农户清楚政策、理解政策。公示中对群众反映的情况和问题，要及时记录并组织检查，发现问题及时纠正。同时加强补贴资料的整理建档，与补贴有关的资料，分别在村委会、镇政府建档保管，严禁随意损毁或遗弃。区财政局、区农业农村局等部门将不定期对补贴工作进行监督检查。

联系人：高平，电话：7916013

附件：全区土地承包经营权确权登记颁证系统导出表

芜湖市繁昌区农业农村局

                                芜湖市繁昌区财政局

2021年6月4日    

关于做好2021年耕地地力保护补贴发放工作的通知.doc

农发〔2021〕68号.pdf