繁昌区儿童青少年眼健康行动2023年实施方案

    一、年度目标

2023年对全区小学、初中学生每学年开展4次医学人工智能眼健康监测检查服务并出具风险分析报告，开展科普宣传。通过改善学生视觉环境、减轻学生学业负担、强化户外活动和体育锻炼等渠道，到2025年眼健康监测检查逐步覆盖全区幼儿园、中小学校，实现儿童青少年总体近视率逐年降低1个百分点以上。

二、推进举措

（一）引导学生自觉爱眼护眼。教育每个学生树立“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到医疗机构检查和治疗。认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，学会劳逸结合，做到合理作息，养成科学用眼习惯；积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加3次以上中等强度体育活动，养成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自觉减少电子产品使用。

（二）减轻学生学业负担。落实《中小学生减负措施》（教基〔2018〕26号）、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号），严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。寄宿制学校缩短学生晚上学习时间。科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内统一考试次数。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

（三）强化户外活动和体育锻炼。落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见（体发〔2020〕1号）》《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划（教体艺〔2020〕5号）》《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质管理的通知（教体艺厅函〔2021〕16号）》等文件要求，强化体育课和课外锻炼，着力保障学生每天校内1个小时体育活动时间。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。采用多种形式和途径开展儿童青少年健身科普工作，吸引更多儿童青少年到户外参加体育活动。实施寒暑假学生体育家庭作业制度，引导家长营造良好的家庭体育运动氛围。已经近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。

（四）科学规范使用电子产品。落实《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号），宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%，原则上采用纸质作业。家长要加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机，形成家校协同育人合力。

（五）落实视力健康监测。逐步实现全区儿童青少年近视监测全覆盖。提供眼健康监测检查活动所必备的设施、设备等条件。加强视光师、眼科医师、眼科护士、眼保健医生、儿童保健医生等人员培训。严格落实儿童青少年眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预。制定跟踪干预措施，依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案。认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，积极开展个性化智能化大数据分析，提供个性化、针对性强的防控方案。

（六）改善学生视觉环境。改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，鼓励学校采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》，确保儿童青少年使用符合卫生要求的教科书、教辅材料、学习用杂志、课业簿册、考试试卷、学习用报纸、学龄前儿童学习读物，以及普通教室照明灯具、读写作业台灯和教学多媒体等儿童青少年学习用品。

（七）提升专业指导和矫正质量。充分发挥中医药在儿童青少年近视防控中的作用，推广应用中医药特色技术和方法。依托芜湖市青少年视防中心、市眼科医疗质量控制中心，开展眼科质量评价、管理与绩效评估，规范眼科服务行为，提升眼科服务质量水平和技术能力。按照教室采光和照明国家有关标准要求，对学校教学场所以“双随机”方式进行抽检。每年开展监督检查不少于1次。

（八）加强视力健康教育。发布0—6岁学前教育阶段、7—12岁小学阶段、13—18岁中学阶段等不同学段近视防控指引，教育引导儿童青少年形成科学用眼行为习惯。培训培养健康教育教师，开发、拓展和用好健康教育课程资源。支持鼓励学生成立在学校内部活动的健康教育社团，开展视力健康同伴教育。鼓励多方力量积极开展近视防控宣教活动，深入开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲。

三、支持政策

（一）加大投入力度。根据区委区政府《关于印发〈芜湖市繁昌区就业促进行动方案>等“10+3”暖民心行动方案的通知》（办〔2022〕27号），芜湖市繁昌区儿童青少年眼健康行动项目将按照市与区2:8比例承担费用。2023年安排321万元用于开展儿童青少年视力检查、科普宣传等工作。由财政予以资金保障。

（二）加强宣传协同。区教育局和区卫健委要发挥学校、医疗机构主阵地作用，加强统筹协调，完善联动机制。依托“全国爱眼日”等主题活动，加强科学引导和典型报道，在全社会营造政府主导、部门协同、学校教育、家庭配合的良好氛围。

（三）强化考核调度。加强儿童青少年眼健康行动工作督查，持续降低儿童青少年近视率，推动落实儿童青少年眼健康行动相关政策要求，不断提升视力健康知识知晓率，改进学生用眼行为，改善视觉环境条件。对进展滞后或工作不力的单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

重点工作任务分工