繁昌区最干净城市行动2023年实施方案

    一、目标任务

按照全国文明城市测评标准体系和住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》等标准规范，利用3年时间，持续开展“十大洁净行动”，强化行业管理，压实属地管理责任，优化体制，健全机制，打造“七个最干净”（最干净道路、最干净小区、最干净公园、最干净公共单位、最干净菜场、最干净公厕、最干净美丽乡村）。

到2023年底，70%以上镇的干净指数测评达“干净镇”等级、公共环境洁净度达95%、基础设施完好率达98%，城市一般区域公共环境持续提升，全力营造安全、干净、整洁、有序、设施完好的城市环境，适时邀请区“四大班子”领导开展“行走繁昌”随手拍，现场发现问题、解决问题。“两代表一委员”对打造“最干净城市”满意度达90%以上，形成“最干净城市”长效管理体系。

二、工作措施

（一）开展公园景区洁净行动

打造“最干净公园景区”。2023年打造2个“最干净公园景区”，坚持“微改造精提升”，精心打造有序、干净、舒适的园区环境，园区内打造若干“网红打卡点”，形成“一园一品”，实现道路干净清爽、设施整洁美观、湖面清澈无污染、公厕整洁无异味、环境秩序井然的目标。

（二）开展公共空间洁净行动

1.改善功能空间环境品质。2023年打造10个“最干净公共单位”，以党政机关、企事业单位及公共场所等管理单位为重点区域，落实国家卫生城市创建要求，营造干净、整洁、有序、和谐的公共环境，开展情况纳入机关效能建设。

2.改善户外广告（店招）环境品质。按照“店招跟着建筑底色走”的原则，着力解决有碍观瞻的广告店招；严格执行审批制度，规范户外广告设置；持续推进户外广告集中整治，提升市容环境品质。

3.改善城市夜景亮化环境品质。加快推进沿峨溪河亮化提升工程建设，着力打造群众喜爱的新打卡地。规范亮化项目运行管理，定期组织排查亮化设施安全隐患，确保亮化设施运行安全。

（三）开展城市交通道路洁净行动

2023年打造8条“最干净道路”。锚定“席地而坐”标准，实现“公共区域无死角、地面路面无积尘、城市家具无污渍、道路保洁见本色、绿化绿地见景致”的目标，实现“一路一景”，具体实施“八个提升”：

1.提升道路精细化保洁水平。制定地方环境卫生作业规范，组织开展环卫服务企业信用评价，着力推进作业企业规范化，严格执行主次道路“一日两扫”“两洒两冲”等作业标准，道路保洁水平达到“见底见色”的目标。大力推进“智慧环卫”项目建设，通过增加机械车辆设备数量，加大新能源、智能化先进设施设备投入，推广机器换人和人机结合作业模式，探索智能洗扫设备应用场景，推进城市道路和人行道深度保洁工作。推广沿街商铺“上门取件”生活垃圾收运模式，配置专用收运车辆，实现“沿街不见桶”的目标。

2.提升背街巷环境质量。完善背街巷环境卫生管理体制机制，及时处置垃圾积存、污水横溢等现象，整治乱丢乱扔、乱披乱挂、乱堆乱建、违规占道等乱象，解决道路破损、路灯缺亮、绿化缺损等问题，达到“路平、灯亮、景美、干净、整洁、有序”的目标。

3.提升“两高”周边环境品质。在巩固前期高铁、高速周边环境整治工作基础上，加强高铁站内部管理，加大沿线环境卫生治理，实现环境卫生净化、周边环境绿化、城市风貌美化的目标。

4.提升主要街区环境品质。扎实开展“示范街区”“示范道路”试点工作，进一步加强环卫保洁、规范设施管理、强化立面维护、提升景观品质、强化动态管理。结合试点情况，推动“美丽街区”建设，力争实现城市主要道路、主要街区“整洁日常化、秩序规范化、街面景观化”。

5.提升建筑立面洁净水平。开展商业性建（构）筑物外立面洁净行动，加强建筑第五立面（屋顶）环境排查，重点解决屋顶乱堆放乱搭建、立面不洁破旧等问题，提升立面洁净品质。按照“谁管养、谁负责”原则，加强高架桥桥体立面保洁，建立定期清洗制度，保持外侧立面无渍迹见本色。

6.提升城区绿化品质。实施添绿增景工程，拓展城区绿化空间，形成“一地一策”。通过破墙透绿、增绿补绿、立体绿化等方式，结合城市特色空间营造，采用花箱、花钵、挂花、绿雕、绿墙、屋顶绿化等多种形式，增加城区绿化景观。因地制宜，科学合理推进城市园林小品、雕塑建设，全面提升城区绿化景观空间品质。

7.提升道路秩序环境。出台繁昌区机动车停车场管理办法，规范路面机动车停车泊位施划；加大非机动车执法整治力度，推动非机动车有序停放；深化小微违法行为整治，坚持教育和处罚相结合，持续开展对车窗抛物、乱发广告、随地吐痰、随处便溺、遛狗不牵绳等城市管理领域小微违法行为的整治查处，不断增强群众文明意识。开展变电箱、信号箱等外表脏污、破损专项整治行动，实施改造美化提升城市颜值。

8.提升人行道路设施安全。打造“脚下安全”，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道。推广使用下沉式井盖，使井盖表面与人行道铺装保持一致。完善人行道上盲道等无障碍设施，确保连续、畅通。及时检查维护城市道路照明设施，城市道路、街巷等公共场所应设置路灯照明装置，亮灯率达98%。

（四）开展市场商圈洁净行动

1.提高农贸（集贸）市场环境卫生水平。2023年打造2个“最干净菜场”，推动商户自治，规范市场管理，营造良好市场环境，市场内垃圾分类收集、清运及时，无积存垃圾。

2.提高商务区（商业广场）环境卫生水平。提升商业广场、商业街区、商务办公区环境质量，加强日常经营管理，规范店招设置，确保有序经营，营造干净整洁的办公、消费环境。

（五）开展施工工地（闲置地块）洁净行动

1.强化施工工地管理。严格落实扬尘防治“六个百分百”要求，施工工地围挡设置规范，工地现场须按要求设置抑尘喷雾设备，工地出入口必须设置车辆冲洗装置，易扬尘建材须采取覆盖措施。

2.强化各类地块管理。加强拆迁地块、储备地块、待建地块管理，推动地块综合利用，将长期闲置地块改建临时停车场，同时加强巡查监督，杜绝发生违法倾倒垃圾等问题。

3.强化空闲空间管理。利用城市的边角空间，建设口袋公园，提高公园覆盖范围。以“小座椅、大关怀”为主题，提升改造小游园、开放式公园、主要道路、背街小巷等区域，并增设、更换破损陈旧休憩座椅。

（六）开展产业功能园区洁净行动

改善产业功能园区环境品质。持续提升码头、数字产业园区、工业园区环境，推动园区管理标准化，落实常态化保洁机制，推进深度保洁，着力解决暴露垃圾、卫生死角、地面污渍、绿植残缺等环境问题，努力营造良好的投资生活环境。

（七）开展城乡人居环境洁净行动

1.开展居民小区环境整治。2023年打造3个“最干净小区”，结合物业大排查、大整治、大提升，规范物业工作内容和流程，提升物业服务质量。结合老旧小区改造，推进老旧小区杆线下地工作，推进老旧小区机动车、非机动车停车位改造。落实“执法进小区”工作，提升居民小区居住环境品质。开展车辆装备整治提升行动，取缔现有物业公司渗滤液滴漏严重的垃圾运输车辆，使用符合环保要求的垃圾运输车辆。

2.开展居民小区生活垃圾分类。全面推进生活垃圾分类制度，进一步压实区相关部门行业管理责任、各镇（含繁昌经开区）属地和日常管理责任、物业服务企业主体责任。

3.开展农村人居环境整治提升。2023年打造8个“最干净美丽乡村”，结合省级、区级美丽乡村建设，持续深化“三大行动”“三大革命”，加大城乡结合部（城中村）和农村地区整治，健全完善村庄环境长效管护机制，加快垃圾收集点等环卫设施改建提升力度，落实日常保洁制度，加强农村厕所改造和管理，提升人居环境品质。

（八）开展河网水域洁净行动

深化城市水体及沿岸环境卫生治理。持续开展美丽河湖创建，落实河长制工作制度，开展河湖水面常态化巡查，及时清理水面垃圾，定期清理打捞影响水环境的水生植物，“一岸一绿”，提升岸绿生态品质。以水质改善为核心，巩固城市黑臭水体治理成效，城区黑臭水体全面治理，实现长制久清。

（九）开展车辆洁净行动

1.开展工程车车容车貌专项整治。推广使用全密闭、小型环保渣土车，及时清洗车身，定期开展检查活动。加大营运车辆的管理执法力度，加大工程车辆、建材运输车辆、环卫收运车辆等滴漏撒问题的管理执法力度。

2.开展公交车、出租车车容车貌专项整治。落实车辆日常保洁制度，做好车身清洗、车内保洁工作。设置专门洗车场所，确保公交场站清洗装置足量到位，做到车辆出车回场及时冲洗。

3.开展城市交通品质提升专项整治。着力治理城市道路交通难点、热点问题，实现机动车不乱停、电动车不乱行的目标。

（十）开展公厕洁净行动

1.推进公厕洁净行动。2023年打造8个“最干净公厕”，落实公共厕所定人、定岗保洁和“1客1保洁”制度，保持内部及周边干净整洁，核心区域环卫公厕实行24小时开放。

2.完善“人民城市驿站”功能。在建成开放的驿站基础上，利用现有的空间、硬件条件，融入更多的便民服务，形成服务多样、公益便民且带有城市温度、富有芜湖特色的人民城市驿站。

三、支持政策

各级财政全力支持“最干净城市”行动，保障落实城市管理养护经费、设备经费，增加必要的道路作业车辆和设施设备投入，稳步提高环卫工人待遇，不断提升环卫保洁作业效率。区委宣传部（文明办）、区财政局、区城管局组织打造“最干净镇”活动，由区财政给予“最干净镇”的镇政府30万元奖补资金。

重点工作任务分工