繁昌区健康口腔行动2023年实施方案
一、目标任务
(一)总体目标
2025年底前,全区口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加,人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升,口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。
(二)阶段目标
2023年底前,区人民医院、区中医医院口腔科牙椅数较上一年增加5%;孙村医院单独设置口腔科;30%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师;每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.6人,医护比达到1:1。6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上,窝沟封闭完好率达到90%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。
二、工作措施
(一)加强口腔预防保健
1.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目,开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年,项目覆盖28%的适龄儿童,争取2023年完成32%的目标任务。
2.健全牙病预防体系。在市口腔医疗质量控制中心技术指导下,依托区级公立医院建立健全全区牙病防治中心和口腔卫生中心,构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的牙病防治体系。
3.推广健康口腔进校园活动。推广规范化口腔健康教育教材,在幼儿园及中小学中开展口腔健康教育师资培养,定期开展口腔健康知识讲座,幼儿园和小学每学期不少于4个课时,每年享受免费口腔健康检查2次;中学每学期不少于2个课时,每年享受免费口腔健康检查1次。2023年6月底全覆盖。
4.加强口腔健康教育。加强爱牙科普宣传,引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。在社区配置专(兼)职口腔卫生保健宣传员,开展口腔卫生保健宣传进学校、进社区、进家庭活动。
(二)加大医保支持力度
5.落实医保支付范围。根据市医保局确定的口腔类诊疗项目医保支付范围,指导各医保定点医疗机构抓好落实。按照上级统一部署,推动落实口腔种植体系统耗材集中带量采购,降低种植体耗材成本。指导各医疗机构根据市医保局公布的价格政策及时调整口腔医疗服务项目价格,及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报。
(三)优化群众就医流程
6.提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊,实施“无假日”门诊,实行弹性排班,方便患者诊疗。开展诊疗模式创新,患者初诊后,复诊可直接在医生工作站预约,减少等待时间。运用互联网信息技术,优化诊疗流程,为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。
(四)推动优质资源扩容
7.扩大口腔医疗资源供给。持续加强区级公立医院、繁阳社区卫生服务中心口腔科建设;在区中医院老院区建设口腔医学中心,开展孙村镇中心卫生院口腔科建设,配齐设备设施,力争在2023年底前完成。2025年底前,区级公立医院牙椅数达到13张,全区所有社区卫生服务中心、中心卫生院均规范设置口腔科。
8.大力建设口腔医联体。由区内县域医共体牵头医院牵头,积极与市口腔医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制,实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。强化基层能力建设,到2025年底前,横山卫生院、新港镇卫生院配备专职口腔医师。
(五)加强口腔专业人员队伍建设
9.增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才,提高本科以上学历及高级职称人员占比。简化口腔医师招聘流程,强化薪酬激励,实现进得来、留得住、能干好。
10.加大口腔专业人员培训力度。依托市口腔医院、口腔医疗质量控制中心及三级综合医院口腔科,开展全区基层口腔医护人员专业技术培训,每年不少于20人,提升基层口腔疾病防治能力。
11.推广适宜技术项目。提高基层口腔医护人员专业技术水平,每年推广口腔适宜技术不少于5项。2025年底前,参与省市县三级远程诊疗中心等,加强对基层的技术指导。
(六)加强行业监督管理
12.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用,鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据诊所备案管理有关规定,实行口腔诊所备案管理。
13.开展专项整治。开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治,依法规范口腔诊疗服务行为。压实行业主管部门监管责任,提高监管能力和水平。
14.加强口腔医疗质量控制。在省市口腔医疗质量控制中心指导下,发挥区级口腔医疗质量控制中心作用,落实并推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系,每年开展监督检查不少于1次。
(七)推进行政审批改革
15.规范口腔科审批。严格按照《安徽省二级及以上医院基本标准》《安徽省二级及以上口腔医院基本标准》进行口腔科审批,二级及以上综合医院单独设置口腔科。
三、支持政策
(一)完善体系建设。根据《安徽省口腔医疗卫生机构建设规划(2022-2025年)》,进一步提升全区口腔医疗能力水平,扩大优质口腔医疗资源供给,促进合理配置、均衡布局。
(二)加大投入力度。2023年财政投入372.56万元支持儿童口腔疾病综合干预项目(42.56万元)、孙村镇中心卫生院口腔科建设(160万元)、区中医医院老院区口腔中心建设(130万元)、区级公立医院新增牙椅(20万元)、基层医疗机构新增牙椅(20万元)等。继续落实全市统一的职工医保门诊共济保障政策,参保职工口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。
(三)实施定向培养。根据省市统一部署,实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目,增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。
重点工作任务分工
序号 |
重点任务 |
时限要求 |
责任单位 |
1 |
加强儿童口腔健康管理。 |
每年度开展儿童口腔疾病干预项目;到2025年,项目覆盖不少于28%的适龄儿童。2023年覆盖16%。 |
区卫健委牵头,区财政局配合 |
2 |
健全牙病预防体系。 |
2024年底前,建立区牙病防治中心和口腔卫生中心。 |
区卫健委牵头 |
3 |
推广健康口腔进校园活动。 |
2023年6月底前全覆盖。 |
区卫健委、教育局按职责分工负责 |
4 |
加强口腔健康教育。 |
印发科普宣传方案;每年度开展主题宣传活动。 |
区卫健委牵头 |
5 |
落实医保支付范围。 |
口腔种植体系统耗材价格下降30%以上,其他持续推进。 |
区医保局牵头 |
6 |
提升群众诊疗便捷度。 |
2023年底前,二级及以上综合医院口腔科普遍开展午间门诊、晚间门诊。 |
区卫健委牵头 |
7 |
扩大口腔医疗资源供给。 |
2023年底前,完成孙村镇中心卫生院口腔科建设;2025年底前,各社区卫生服务中心、中心卫生院均设立口腔科。 |
区卫健委牵头,区财政局配合 |
8 |
大力建设口腔医联体。 |
与市口腔医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制;2025年底前,新港镇卫生院、横山卫生院均配备专职口腔医师。 |
区卫健委牵头 |
9 |
增强口腔专业技术力量。 |
2025年底前,每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.8人,医护比达到1:1.1。 |
区卫健委、教育局、人社局按职责分工落实 |
10 |
加大口腔专业人员培训力度。 |
每年培训口腔专业技术人员不少于15人。 |
区卫健委牵头 |
11 |
推广适宜技术项目。 |
每年推广口腔适宜技术不少于5项。 |
区卫健委牵头,区财政局配合 |
12 |
推进口腔诊所备案管理。 |
待国家卫生健康委《诊所备案管理办法》正式印发后实施。 |
区卫健委牵头 |
13 |
开展专项整治。 |
持续开展。 |
区卫健委牵头 |
14 |
加强口腔医疗质量控制。 |
按照省口腔专科医疗质量技术规范和相关规程;每年度开展社会办口腔医疗机构质控督查。 |
区卫健委牵头 |
15 |
根据《安徽省口腔医疗卫生机构建设规划(2022-2025年)》,在我区卫生健康事业“十四五”规划基础上,进一步提升全区口腔医疗能力水平。 |
持续开展。 |
区卫健委牵头 |
16 |
落实全市统一的职工医保门诊共济保障政策,参保职工口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。 |
持续推进。 |
区医保局牵头 |
17 |
实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目,增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。 |
2023年起,每年度实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目。 |
区卫健委牵头,区教育局、财政局配合 |