【文字版】新港镇人民政府2024年政府工作报告

政府工作报告

——2024年4月20日在新港镇第四届人民代表大会第五次会议上

镇党委副书记、镇长  伍小飞

各位代表：

现在，我代表新港镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是新港发展进程中极具挑战、极不寻常的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，加快推进一二三产融合发展，全力抓项目、促发展、保安全、守底线，成功入选2023中国中部百强镇榜单，较好完成了镇第四届人大三次会议确定的各项目标任务。

这一年，我们持续推动经济稳步发展，发展活力更加充盈。

经济运行持续稳中向好。全年实现财政收入5.83亿元，同期增收2.09亿元，同比增长55.96%。完成固定资产投资29.69亿元，增长57%；实现规模工业总产值123.51亿元；完成限上零售业销售额3985万元，增长5.59%；限上批发业销售额77.95亿元，增长39.9%；限上住宿业营业额1088万元，增长26.1%；限上餐饮业营业额1425万元，增长1.35%。

项目招引建设双管齐下。全年新签约招商项目26个，其中10亿元以上项目1个、5亿元以上项目1个，外商直接投资项目2个，实际利用省外项目到位资金19.25亿元。新增规上工业企业1家、规上服务业1家、限上商贸7家、餐饮大个体1家、规上建筑业1家。全年共16个项目纳入“项目建设攻坚专项行动”，计划总投资19.3亿元，其中建华分布式光伏、富鑫科技生物质技改、富鑫钢铁节能技改等3个亿元项目顺利完工；诺尔贝生产基地成功点火，均晟新材料即将建成。获评区级“项目建设攻坚专项行动”飞马奖。

营商环境持续优化提升。推深做实“1%工作法”，通过“有效市场”和“有为政府”相结合，持续优化营商环境。对规上企业和重点在建项目实行全覆盖包保，全年开展走访活动170余次，组织企业座谈4次，收集企业反映问题38个，问题办结率、企业满意度均为100%。及时跟踪办理区“上门办公会”涉及新港事项，协助镇内企业申报技改项目备案8次，申请各类涉企奖补资金708万元。

这一年，我们建设现代化的活力新港，城乡面貌显著改善。

统筹推动新型城镇化建设。全面践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦人民群众最关切需要，不断拓展集镇区功能。投资1400万元新建雨水管网及小区雨污分流改造项目，投资735万元实施镇区至诺贝尔项目厂区外污水管网建设，补齐污水治理短板，完善城市功能配套。投资295万元实施旧旱圩排涝站更新改造工程，助力农业生产，保障民生需要。深入推进G236阮弄口至铜陵界一级公路改造工程以及S457新港至南陵界一级公路改建工程。投资220余万元完成对主干道出入口改造提升，投资470余万元完成新港镇农村道路危桥（里冲桥）改造项目、联网路（阮河路、周山路）建设项目，群众出行更加安全便捷。投资590万元完成二号桥、镇区十字路口及喇叭口景观化提升改造，镇区环境进一步美化。聘请南京大学规划院开展镇区更新提升规划编制，积极申报省级特色乡镇。

合力推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持不懈夯实农业基础。稳步推进农业项目“双招双引”，成功签约农业项目4个，项目总投资2.62亿元。深入推进农业产业项目建设，全年申报一产固投入库项目4个，累计完成一产固定投资2793万元。进一步健全农产品质量管控体系，入驻省农产品质量安全追溯平台数量50家，农产品质量安全监管站快检数1500个，引导种植大户积极申报绿色优质农产品5个。加快发展壮大村集体经济，利用村党组织领办合作社平台，坚持“一村一策”发展路径，发掘增收渠道，全年村（社区）集体经济经营性村均收入448.22万元，村均收益105.48万元；社均收入169.18万元、社均收益37.7万元。持续推动农业提质增效，夯实粮食安全根基，投资约1700万元实施7000亩高标准农田提升建设项目，全国高标准农田建设现场会在我镇顺利召开。推动农村闲置宅基地和农房的盘活利用工作，积极扶持和鼓励农业种植养殖大户注册和申报家庭农场等新型经营主体，快速推进农业生产“大托管”社会化服务工作，完成农业生产“大托管”社会化服务6000亩。大力推进美丽宜居村庄建设工作，完成11个区级美丽宜居村庄项目点建设，惠及群众1096户。全年完成新建改厕任务120座，“十四五”厕所整改提升285座，新建公厕3座，吹响宜居宜业和美乡村建设号角。

扎实推进城乡环境综合整治。开展城乡主干、节点环境整治提升，发动人员2000人次，派出各类机械600次，修补损坏路沿石、绿化隔离路侧石、人行道500米，建筑立面改造43处，整理“杆管线”5000米，更新公交站（牌）、（非）公路标志标牌17个，取缔清理“散乱污”企业3家，道路两侧增绿补绿18000平方米，重要节点景观营造3个，规范店招、宣传栏、墙体广告250余处。持续开展农村人居环境整治及长效管护考核，全年农村环境整治153处，对11个美丽宜居自然村庄点实施“五清一改”，评选推报区级“美丽庭院”11户。

这一年，我们积极开展生态环境整治，切实筑牢生态屏障。

持续强化环保问题整改。扎实开展突出生态环境问题集中整治行动，完成市、区交办及镇级自查问题26项，当年完成整改销号，整改、销号率均为100%。完成富鑫钢铁、建华管桩超低排放改造，严格控制工业污染物排放。持续开展固废大排查大整治，共处理堆放物12万余吨，持续对重点地段开展巡查，坚决打击排放、倾倒固体废物行为。引导华盛矿业退出选矿企业。

持续优化生态宜居环境。开展水源保护地水质专项检测，依据检测结果倒查污染源头，开展精准治理，确保水质达到国家三类水质标准。切实做好秸秆禁烧工作，严格落实工作问责及奖罚政策，全年未出现区级以上通报火点。开展农村生活污水治理工作，成立农村污水治理专班，完成克山村102户村民生活污水处理设施建设，完成制马山、铁冲、大屋基农村污水集中处理设施及管网修复改造，实现生活污水集中排放处理。践行可持续发展理念，开展生活垃圾分类试点，建设垃圾分类屋2座，完成油烟净化装置改造3家。2023年顺利通过省级卫生镇复核。

持续开展自然资源保护。深入践行“山水林田湖草沙生命共同体”系统思想，完成土地整治110亩，整改耕地“非农化”“非粮化”问题图斑3个。完成就地恢复、调整补划非耕地图斑131个，面积199.9亩，土地进出平衡26亩。完成补充耕地项目“大起底”专项核查问题图斑6个，面积120.94亩。积极开展汛期地质灾害排查，完成克里村桥上组不稳定边坡治理。全力推进林长制、河湖长制，常态化开展巡河护林工作，全年新增造林200亩，河湖清淤、清障14公里。大力建设绿色矿山，常态化开展监督巡查，严厉打击非法违法采矿行为。

这一年，我们不断推进民生福祉，群众生活更加美好。

民生事业蓬勃发展。全方位推动2023年新港镇10项民生实事项目建成见效，民生福祉持续改善。加大暖民心行动的实施力度，为群众提供贴心暖心服务，全年新增就业岗位1210个，装修和改造老年食堂3个，开办老年学校1个，筹建快乐健身场地4个。凝心聚力推进精神文明建设，全年获评繁昌区四星级、三星级新时代文明实践站各1个，获评三星级新时代文明实践所1个，获评“芜湖好人”1人。持续推进15分钟医保服务圈+村（社区）医保服务点建设，进一步拓展镇、村医保经办窗口服务功能，新港镇为民服务中心、新东村党群服务中心、克山村党群服务中心获评芜湖市2023年度医疗保障基层服务示范点。

社会保障持续发力。加大财政投入力度，织密社会保障安全网。全镇城乡居民医保缴费率91%，城乡居民养老保险缴费率100.35%，养老金发放率100%。全年兑现民本计生对象1110人次，补助85.05万元；国家奖特扶政策对象437人，补助84.29万元。进一步优化社会救助制度执行，严格规范审核程序，全年享受居民最低生活保障的对象288户、372人，累计发放低保资金177.48万元；集中供养、分散供养特困人员共135人，累计发放特困供养资金102.50万元；孤儿及事实无人抚养儿童5人，累计发放生活费9.4万元。进一步完善困难群众及特殊群体帮扶救助体系，全年区级临时救助7人次，累计发放救助金额2.25万元；镇级临时救助49人次，累计发放救助金额4.16万元；残疾患者补助157人次，累计发放补助资金15.12万元。持续做好拥军优属工作，全年征集入伍“双合格”优秀青年6人，累计发放优待金30.7万元，优抚补助金143万元。

社会治理安全有序。坚持抓基层、建机制、补短板、树典型，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理水平。紧紧围绕建设“平安和谐新港”的总体要求，全面深化平安建设，加强矛盾纠纷排查调处，全力维护社会政治稳定，全年排查受理各类矛盾纠纷267件，调结率100%。不断增强社会治安防控能力，“雪亮工程”“慧眼+”项目已全面建设完成并投入使用。进一步压实安全生产责任，全年安全生产组织检查、复查235次，排查隐患751条，调度处置省应急平台案件5起、挂牌督办事项4起，约谈相关单位5次。全面压实食品安全“两个责任”，落实C级、D级272户生产经营主体食品安全包保责任制，全年开展食品安全督察4次。规范药品安全监管长效机制，加强村居卫生室及药店药品安全专项检查，为基层群众健康保驾护航。

这一年，我们切实加强政府自身建设，持续巩固政治生态。

推动理论学习走深走实。扎实开展理论学习，在理论学习上修炼真功夫，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全年共开展理论学习中心组学习16次，开展研讨交流7次。用好“学习强国”“芜湖共读”等各类学习平台，深入开展大学习、大讨论、大调研工作和第二批主题教育。统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，切实增强工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

打造人民满意有为政府。扎实改进作风、狠抓落实，全面提升依法行政水平，不断提高政府行政效能。切实提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，进一步规范行政权力运行，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理市、区、镇人大代表建议657条，办复12345市长热线240件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

持续紧盯政治生态建设。不断健全党风廉政建设责任体系，把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持之以恒地净化政治生态。严格公共资金监管、工程项目监管、规范公共资源交易，防范化解廉政风险，确保资金资产资源安全运行、发挥效益。从严整治群众身边的不正之风和腐败问题，兜住兜牢民生底线、主动化解历史遗留问题、强化民生领域监管，切实保障群众的合法权益。

各位代表，回顾过去的一年，成果斐然、殊为不易。这些成绩的取得，印证了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策，全镇人民唯实唯干、拼搏奋进的结果。在此，我代表新港镇人民政府，向辛勤工作的全镇广大干部群众、向给予政府工作大力支持的人大代表、驻镇单位，所有关心支持新港发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前新港的发展还存在不少困难和问题。主要是：规上工业增加值、一产固投等指标与预期目标还有差距。产业转型升级不够快，新旧动能转换衔接不足。一二三产融合度不高，乡村振兴存在短板。生态环境问题仍然存在，为民办实事还有差距，治理体系和治理能力还不能完全适应新时代发展要求。对于这些问题，我们已经采取措施加以解决，自觉扛起政治责任，决不辜负全镇人民期望！

二、2024年主要工作

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势，奋力走好新港新时代高质量发展新路径，在繁昌打造高质量发展先行区中展现更大担当和作为。

（一）聚焦高质量发展主题，激发经济发展内生动力。

坚持“工业立镇”战略，持续深化“双招双引”，做优做强优势特色产业，释放发展新动能。围绕全产业链，进一步完善产业链上下游，以乡村振兴产业和现代服务业为重点，全领域、多渠道捕捉项目信息，争取在招商工作方面实现新突破，全年力争引进项目20个。以“拼抢争实”的奋进姿态抓好项目建设，计划实施诺贝尔40MWp屋顶分布式光伏发电项目、海伟物流仓储项目、富鑫钢铁节能技改项目。持续攻坚飞尚膨润土改扩建项目、富鑫科技环保新材料项目、富航物流仓储项目。创新做实为企服务工作，深入落实“1%工作法”，党政班子成员包保重点企业，常态化开展上门走访。推深做实一线工作法，党政主要负责同志现场办公，解决重点问题，全力保障企业生产经营及项目建设，推动营商环境再优化再提升。

（二）聚焦人民城市建设主线，厚植城镇幸福底色。

加快推进《新港镇国土空间总体规划（2021-2035）》《新港镇中心镇区详细规划》以及新荷社区、克山村、新东村三个村庄规划编制。全力实施2024年人民城市建设，完成繁昌区2023年新港镇高标准农田提升建设一期工程收尾，启动联网路（东山河路、俞嘴路）建设，实施美丽公路（瓦屋路、老荻新路、新东小区路）白改黑工程。投资1100万元对6个商业小区实施雨污分流改造提升及镇区雨水排水渠（加油站-S457）整治提升。完成S457新港至南陵界一级公路改造项目（新港段）土地、房屋征收，全力保证工程实施，加快推进2024年度增减挂钩项目实施。持续开展房屋安全排查、农村危房改造、保障性住房核查等住房保障工作，重点抓好自建房房屋安全整治工作。强化物业管理，打造“红色物业”特色品牌，科学规划电瓶车充电桩，配齐消防设施，杜绝安全隐患。启动三年全域整治提升行动，全面提升镇域环境品质。规范城市规划建设秩序，零容忍查处违法建设，提升城市管理精细化水平，下足“绣花功夫”，强化市容卫生、户外广告管理，规范货车维修作业，巩固窨井盖专项整治成果，守护群众脚下安全。完善背街背巷卫生管理机制，力争实现镇域小区垃圾分类全覆盖。

（三）聚焦乡村全面振兴主业，推动农村蝶变跃升。

促进农业高质高效。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格耕地保护制度，粮食播种面积稳定在1.48万亩以上。加强农田水利建设，全域推进新港镇高标准农田建设。计划开工新东村烘干厂房建设项目，建设克山村小兰甜西瓜农业产业项目，提升新港茶干特色品牌建设及产能。促进农村宜居宜业。大力实施“千村引领、万村升级”工程，积极申报克里村精品示范村、省级中心村。进一步改善农村水、电、气、路、网等基础设施，新改建美丽公路3条、联网路2条，总长4公里。深入推进农村人居环境整治，改造农村厕所105户以上，实施西山河小流域水土保持综合治理工程、新港镇水环境巩固提升综合治理工程，补齐农村基础设施、公共服务等短板，以环境“高颜值”提升农民“幸福值”。促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实监测帮扶机制，守牢防止规模性返贫底线。组建强村公司，全镇三村一社区携手入股，同时深入实施“村企共建”，积极壮大培育村集体经济，实施茅家湾农家乐生态项目，盘活闲置民房，打造精品民宿集群，助推乡村振兴发展。

（四）聚焦生态环境保护防线，加快绿色转型发展。

持续巩固2023年突出生态环境整治成果，着力解决群众关注的突出环保问题。持续推进大气污染防治工作，继续围绕重点点位巡查大气污染问题，以最坚决的态度，最硬核的举措抓好在建工地和道路扬尘治理，常态化、全天候、多频次开展S457及主干节点道路保洁，一举扭转大气防治不利局面。确保饮用水源地水源安全，做好长江饮用水保护区环境整治，跟进饮用水源地水质污染源头治理。加快推进镇区污水管网修复，小区雨污分流建设，谋划启动污水处理厂二期建设项目。制定农村生活污水治理攻坚方案，加快农村生活污水基础设施建设。引导镇内选矿企业退出转型，严格管控建设用地土壤污染风险，完成企业用地土壤污染检测，有序开展“矿山复绿”行动。聘请专业“环保管家”持续开展企业环保督查检查，压实企业主体责任，强化行业监管，确保不出现系统性生态风险及区域性环保问题。

（五）聚焦群众民生关切主责，精准兜牢民生底线。

扎实开展2024年民生实事项目征集，全力推动民生项目实施。持续推进暖民心行动，加大宣传力度，做好基础设施运行维护。扎实做好社会救助帮扶，落实困难群体兜底保障，加强农村特殊困难老人探视走访关爱，村级养老服务站运营覆盖率达100%。积极申报城市社区嵌入式综合服务中心项目，实施适老化改造50户。完善公共就业服务体系，开展创业培训、新徽菜名徽厨、新型农民技能等职业培训，全年计划培训200人次以上。搭建就业服务平台，继续实施“三公里”充分就业社区建设，开展春风行动专场招聘、就业送企等活动。加大对城乡基层文化建设投入力度，深入实施文化信息资源共享、送戏下乡、农家书屋等重点文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。

（六）聚焦安全生产发展底线，全力保障社会稳定。

坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。筑牢筑实平安底线，时刻绷紧安全生产之弦，开展安全生产重大隐患排查治理，推动规上企业落实安全生产标准化，督促企业尽责履职、落实主体责任。持续推进基层社会有效治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护好社会稳定。

三、提升政府治理能力和水平

坚持以政治建设为统领，巩固深化主题教育成果，牢记“三个务必”，坚持完善政府职责、规范政府行为、创新政府治理方式，切实推进治理体系和治理能力现代化，持续深化为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设。

旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

用心用情办实事。认真贯彻以人民为中心的发展思想，践行“四下基层”优良传统，完善开门接访、带案下访机制，深入做好矛盾纠纷排查化解，全面巩固平安建设成果。高质量完成人大代表意见建议办理，扎扎实实办好人民群众最关心、最直接的民生实事、关键小事。

持之以恒优作风。以永远在路上的韧劲，狠抓作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治四风。坚持厉行节约，牢固树立过“紧日子”的思想，统筹资金调度，加强“三公”经费管理，严控一般性支出，不断提高财政资金的配置效率和使用效益。  

依法行政促法治。严格落实行政执法责任制，依法履行政府职能，推进政府工作严格按照法定权限行使权力、履行职责。严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查制度，推动政府科学、民主、依法决策。认真贯彻民主集中制原则，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

清正廉洁干事业。按照“一岗双责”的要求，落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实；注重标本兼治，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，聚焦国有资产、重点工程建设、安全生产监管等重点领域，进一步扎牢制度的笼子，不断巩固风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。

各位代表、同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。奋进新征程号角已吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，紧紧围绕繁昌区打造全省高质量发展先行区的奋斗目标，团结依靠全镇人民，同心同德，砥砺前行，为全面建设社会主义现代化的“活力新港”而团结奋斗！