关于孙村镇2024年法治政府建设工作总结及2025年工作安排的报告

区委依法治区办：

根据重大事项请示报告规定及相关要求，现将孙村镇2024年法治政府建设年度报告及2025年工作安排报告如下。

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会和区司法局的精心指导下，孙村镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕省、市、区法治政府建设总体要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为孙村镇高质量发展提供了坚实的法治保障。

现将具体工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基。一是健全组织机构，党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时调整法治政府工作领导小组，各部门全力落实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的良好工作格局，每月定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治政府建设工作具体举措；二是细化目标任务，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进我镇法治政府建设工作；三是加强督导考核，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

（二）加强法规学习，提升法治政府思维。全面提升全镇党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，一是领导干部带头学。党政班子成员坚持镇党委扩大会议、镇长办公会会前学法制度，并积极参加联系村（社区）的党支部民主生活会，结合党史学习，拓展宣讲党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，不断增强思想政治素质和法治理论水平；二是贯穿重点工作全过程。把学习贯彻习近平法治思想与乡村振兴、项目建设、综合行政执法、安全生产等重点工作结合起来，把法治政府建设贯穿重点工作的各方面和全过程；三是加强教育培训。提升干部的执法业务水平，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍，不断提高党员干部法治思维和依法决策能力、依法执政能力。

（三）深推普法宣传，营造良好法治氛围。紧紧围绕中心、服务大局、贴近群众，大力弘扬法治精神，深入推进“八五”普法。一是精心组织部署，完善工作机制。进一步落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，完善普法工作机制，明确普法领导机构、法宣办及各成员单位工作职责，加强对村（社区）及相关部门、单位普法工作的指导和督查，落实普法经费保障。二是推进法律六进，突出普法重点。开展法治灯谜竞猜活动。举行镇政府、人大新当选人员宪法宣誓活动。举办“集体协商合同签订”专题辅导班等法律进企业活动。开展农村法律明白人、人大代表法治讲座等活动。培养、填报农村法律明白人452人，“1+N”行动结对联系20人。布置和开展“依法打击倾倒工业固废”“法润江城助企惠商，打造一流法治化营商环境”“芜湖市创建全国法治政府示范市”“民法典宣传月”“防溺水”“12.4宪法宣传周”等法治宣传教育活动。2024年以来，我镇共报送法治宣传等工作信息45条。三是加强法治建设，规范依法行政。继续推进镇（街）合法性审查，截至2024年12月，完成合法性审查事项27件；加强法治文化阵地建设，建成九连村全国民主法治示范村主题标识法治文化园。

（四）严格规范执法，提升依法行政能力。一是加强行政执法队伍建设。结合我镇实际，通过整合现有执法力量和资源等形式，组建综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”。充实一线行政执法力量。2024年孙村镇行政执法资格认证考试17人，全部通过，截止2024年12月，我镇持有行政执法证件的工作人员有31人，为履行执法职责提供坚实保障。严格落实教育培训制度，制定年度培训计划，突出实战、实用、实效，通过多种形式加强对执法人员的岗位培训，2024年组织行政执法人员参加业务培训8次，培训行政执法人员49人次，切实提高了行政执法人员的业务素质和执法水平。二是积极承接乡镇赋权事项，目前我镇共承接区级赋权事项315项，为了推进赋权事项落到实处，经区委编办、区司法局牵头组织，于2024年8月召开孙村镇赋权工作推进会，研究了行政执法高频事项37项办理规定，进一步对我镇权责清单、配合事项清单进行调整优化。三是规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，向社会公示行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、监督方式等信息，接受社会监督。在执法过程中，要求行政执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法行为进行全过程记录，确保执法行为有据可查。对重大执法决定，在作出前均进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，有效规范了行政执法行为，提高了行政执法质量。四是加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，通过开展行政执法检查、案卷评查、投诉举报处理等方式，加强对行政执法行为的监督检查。

（五）妥善处理纠纷，维护社会和谐稳定。一是依法化解矛盾纠纷。紧紧围绕“法治孙村”“平安孙村”建设目标，不断推进人民调解规范化建设，筑牢“第一道防线”。今年全镇共排查化解各类矛盾纠纷457件，形成书面案卷182件，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。新增聘任专职人员调解员4名（镇级1人、村级3人），解聘1人，目前全镇专职调解员16人（镇级2人、村级14人）。每两月进行专职人民调解员考核。组织开展人民调解业务培训和案卷质量抽查。兑现专职调解员年度绩效奖励。建成黄浒社区、九连村规范化调委会和孙村镇涉企纠纷调解工作室。开展涉企纠纷排查化解、重大风险隐患摸排等活动。二是扎实做好信访维稳工作。持续深化落实“初信初访不出镇街”工作举措，坚持领导班子成员开门坐班接访，共接待来访群众197批次。坚持办件时效性、规范性，共受理群众来信来访49件，主要涉及征迁、市政及美丽乡村建设、土地纠纷及保障待遇等问题，已办结44件、在办5件。积极与信访群众加强沟通，加强政策宣传，信访信息化综合平台参评率、评价满意率均为100%。全年国家级信访件，线上4件，线下0件。三是强化重点人员日常监管。严格按照《社区矫正法》要求，规范社区矫正日常工作。加大监管力度，规范衔接、报到、奖惩、解矫等矫正程序，认真组织开展社区影响评估、入矫和解矫宣告、周汇报月见面、走访调查、谈话教育、集中教育和公益劳动、请销假等矫正活动，落实在矫人员困难帮扶4人次、心理咨询辅导30人次。开展社区影响评估3人。开展社区矫正安全隐患专项排查行动。开展集中学习、公益劳动各12场次。到芜湖市区调查走访矫正人员2人次。开展关爱未成年矫正对象座谈会2场次。落实“312”告警核查机制。强化定位管理，有效结合人防、技防手段，通过微信、在矫通APP定位管理功能，及时掌握社区矫正对象实时动态。全年累计接收社区矫正对象25人、期满解矫39人，目前在矫41人。落实安置帮教“双新”工作要求，规范衔接、立档、管理、教育、帮扶等各个环节。全年新增安置帮教对象15人、期满解教18人，目前在册187人，开展远程视频探视 15场次。落实必接必送5人次，切实维护了社会和谐稳定。

二、存在的不足及原因分析

在2024年的法治政府建设工作中，虽然我镇取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待仍有一定差距，具体表现为：一是思想认识有待进一步提高。部分干部的法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高，全员参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有待进一步提高。二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，未充分运用新媒体进行网络宣传。三是行政执法工作力度有待加强。主要体现在基层人员编制不足、培训效果不强、联合执法力度不够，综合执法能力有待提高。

三、2025年主要工作安排

一是加强干部学法，争做“法律明白人”。根据年度重点工作安排制定有针对性的领导干部学法计划，以集中学和自学相结合的方式，开展法律法规的学习，并邀请区司法行政部门负责人、资深法律工作者、法学专家等为镇村干部上法治课，充分运用线上学习资源讲法，组织举办新颁布法律法规知识竞赛，探索开展领导干部学法评议活动，不断提高镇村干部的依法行政能力。

二是培育法治人才，构建“法治精英库”。加大法律顾问对依法行政工作的参与力度，完善法律顾问专业建议报送和反馈机制。充分挖掘现有人才潜力，调动相关职能部门中的法治人才共同参与法制审核和法治保障。注重挖掘基层法律骨干，通过开展社区法治研学、法律培训营等项目提升我镇基层法律服务志愿团体的法治素养和知识能力，以点带面涵养法治社区发展。

三是强化依法行政，打通“联合执法路”。规范行政权力，做好镇村级资产管理、合同、重点项目、重要文件的法治保障和法制审核工作，开展常态化涉法行政事务合法性审查。加大执法人员培训，配齐行政执法装备，加强各执法部门沟通交流，增强联合执法力度，组织行政执法案卷评查，推进精准执法，延伸精细服务。严格按照规定及时进行政务信息公开，主动接受上级部门、人大、群众等监督，并进一步健全监督机制，畅通监督渠道。

四是优化为民服务，打造“普法新阵地”。持续深化改革，加快转变政府职能，简化办事流程，打造优质高效的法治营商环境，建设服务型法治政府。整合人民调解、平安法治、便民服务等多方资源，发挥第三方调解力量。开展民主法治示范村（社区）创建，以“全国民主法治示范村”为标识建设九连村法治文化阵地，打造孙村特色法治文化亮点和品牌。落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”工作机制，突出抓好重点普法对象、重点普法内容等法治宣传教育，利用节庆活动、政务新媒体、短视频自媒体等平台扩大普法合力。