2024年孙村镇政府工作报告

——2024年3月29日在孙村镇第五届人民代表大会第四次会议上

镇长  胡俊

各位代表：

现在，我代表孙村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下团结一致，实干笃行，顶住经济下行压力，积极应对多重风险挑战，交出了一份“难中求成、稳中有进”的厚重答卷，经济社会发展承压前行，基本面向好的趋势没有改变。

全年实现财政收入6.96亿元，一般公共预算收入3.47亿元，2023年综合竞争力位列中部地区百强镇第17位、安徽省百强镇第4位。

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）产业发展汇聚新动能

一是工业经济回升向好。全年完成规上工业总产值49.58亿元，固定资产投资16.94亿元。累计新签约亿元以上项目18个、10亿元以上项目2个，协议总投资42.66亿元，吴江产业园等12个重点产业项目开工建设，其中凯仕秀服装等4个项目已于年内竣工投产。持续推进产业转型升级，18个企业技改项目顺利实施，技改总投资4.9亿元，全年新增规上工业企业7家、省级专精特新企业5家。

二是现代农业质效齐增。坚决守住粮食安全底线，完成土地流转3.73万亩，找回流失耕地2200多亩，完成1万亩高标准农田改造提升，1000亩数字农田示范基地建设正在稳步推进中。坚持做好农业“三头三尾”增值大文章，完成规上农产品加工产值2.62亿元、一产固投8870万元，全年累计发放各类惠农补助914.84万元。扎实开展“两强一增”，全镇农业机械化率达95%，新认证“三品一标”农产品23个，新增家庭农场21个、农民专业合作社8个。4个家庭农场、1个农民合作社入选省级示范名单。

三是文旅事业蓬勃发展。积极推进文化建设，全年开展送戏下乡活动25场，服务群众5000多人次，中分红色学堂入选省级乡村干部实训基地。大力发展乡村旅游，完成马仁途居露营地基础设施提升建设，“红花晚照”映山红栽种项目顺利实施，马仁奇峰景区获评省级森林康养基地，“马梅长红”精品旅游线路品质持续提升。坚持讲好孙村故事，成功举办2023中国·繁昌山地自行车邀请赛、“春谷水云间”职工健步行、繁昌民歌会、繁昌区第三届文化旅游季、红花山登山节等赛事活动。2023年12月，孙村镇首次亮相央视《正大综艺》节目。

四是要素保障精准高效。持续强化项目用地供给保障，扎实开展土地征收工作，全年完成房屋征收173户、土地700余亩，人字洞遗址公园主题精品民宿等8个征收项目实现净地交付，完成土地增减挂钩整理132亩，全年供应建设用地568亩。加大企业用电用能保障力度，园区热电管网、黄浒220KV变电站等重点项目顺利建成投运。

（二）改革创新迈出新步伐

一是行政体制不断优化。扎实推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作，承接下放权利事项74项，13名行政执法人经考试取得行政执法证。有序推进村居建制优化调整，全镇23个村（社区）整合为20个。大力推行“全省通办”服务，受理咨询3167人次，审批办结服务事项5389件，办结率100%。

二是营商环境持续提升。继续深化“1%工作法”，常态化开展“四送一服”，领导班子成员定期走访企业，全年累计走访企业1000余家次，研究解决涉企重点难点问题71个，办结率100%。累计兑付各类惠企资金856万元，为17家企业提供融资续贷2.27亿元。

三是园区改革蓄势赋能。扎实推进“亩均论英雄”改革，完善园区准入机制，进一步提升园区产出效益。强化园区土地节约集约利用，加速实施园区“腾笼换鸟”，盘活低效用地912.7亩，全力以赴保障项目拿地即开工、竣工即投产。

（三）乡村振兴增添新活力

一是和美乡村建设卓有成效。高质量编制18个村（社区）村庄规划，改造提升农村公路12.7公里，农村危房改造18户，新（改）建农村厕所1436座，累计完成改厕10471座。完成43个美丽宜居自然村庄建设，建成张塘村前后冲中心村、金岭社区红花中心村两个和美乡村省级中心村并顺利通过省、市验收。和美乡村省级中心村建设已连续五年代表繁昌区接受省级考核验收，打造出一批“孙村样板”，积攒了丰富的“孙村经验”。中分村被评为全国红色美丽村庄，获评省级乡村干部实训基地并成功入选首批省级和美乡村精品示范村创建名单，八分村被评为省级美丽宜居村庄。

二是村级集体经济扩容增收。充分发挥党组织领办合作社强村富民的示范带动作用，成立全区首家镇级强村公司，加大资源统筹整合，推动村集体经济快速增长。2023年全镇村集体经营性收入5478.15万元、收益2267.42万元，20个村（社区）全部跨入经济强村行列。水口村入选省级“一村一品”示范村、市级产业振兴示范村，八分村获评市级乡村振兴综合示范村。

三是脱贫攻坚成果持续巩固。健全防返贫动态监测帮扶机制，完成新一轮15965户53320人防返贫监测帮扶集中排查，核处预警线索1289条，新增监测对象19户48人，风险消除9户20人，符合监测对象条件的实现应纳尽纳、应帮尽帮。 

（四）城乡面貌展现新风采

一是基础建设全面提速。G4211繁昌西互通立交启动建设，加快打造“人民城市”，仁兴路、仁和路等道路全面建设，龙华路、政通路完成美化改造，园区已建道路白改黑及配套提升项目完工在即，孙荻路二期、九连路即将贯通。园区雨污分流纳管改造提升一期工程建设顺利完工，改造提升污水管网11.4公里。成为全区唯一入围全省首批特色乡镇培育计划的乡镇。

二是城乡品质持续提升。扎实开展城乡主干、节点环境整治提升，增绿补绿5600平方米。持续深化镇容镇貌综合提升整治，拆除违法建设17处、2417平方米，清理违规占道经营1200多次、乱堆乱放300余次、违规广告店招163处，投入776万元实施城乡环卫一体化，清理清运生活垃圾15000余吨。顺利通过国家级卫生镇申报验收。

三是生态环境不断改善。落细落实“河（湖）长制”“林长制”，完成黄浒河上游以及赤沙小流域水土流失综合治理，黄浒河国控断面水质达到地表水Ⅱ类标准；新增植树造林1200亩，森林抚育修复850亩，创建省级森林村庄1个，全镇村庄绿化率达63.3%。常态化开展全镇突出环境问题“回头看”，全力推动选矿企业退出及铸造企业环境问题专项整治，全年空气质量优良率90.68%，同比提升9.9%。

（五）民生福祉谱写新篇章

一是社会保障更加完善。全镇城乡居民基本养老保险参保缴费15749人、医保参保缴费44012人，完成年度征缴任务；全年累计发放低保、特困等各类帮困救助资金1673.17万元、惠民补助823.36万元，惠及6.6万人次。持续关注女性健康，完成两癌筛查2400余人次。

二是稳岗就业更加有力。千方百计做好稳就业工作，举办21期就业创业培训班，完成农村劳动力培训1200余人次；组织开展13场线下招聘会，为企招工600余人，打造省级“三公里”充分就业社区1个；受理处置欠薪赔偿案件52起，获评省、市两级根治拖欠农民工工资工作优秀集体。

三是公共服务更加暖心。扎实开展“暖民心”行动，新增老年助餐点3个、安心托幼行动点2个、快乐健身行动点7个；积极打造“15分钟医保服务圈”，镇医保窗口和金岭社区被评为省级医保服务窗口示范点。积极回应社会关切，受理12345便民服务群众热线720件，已全部办结。

（六）社会治理开创新局面

一是安全生产平稳有序。严格落实安全生产责任制，全年开展安全生产检查1649家次，排查安全隐患691条，已全部完成整改。积极开展安全生产大排查大起底大整治集中攻坚、重大事故隐患排查整治等专项整治行动，成立孙村消防救援站，全年重大安全生产事故零发生。

二是平安建设纵深推进。继续深化“135” 治安防控工作法，持续加大技防投入，镇域内治安案件呈逐年下降趋势。常态化开展扫黑除恶工作，强化肇事肇祸严重精神障碍患者摸排管控，扎实做好禁毒、防邪教、防电信诈骗宣传。孙村派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。

三是社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，大力推进诉源治理，全年共调处化解各类矛盾纠纷824起。常态化开展领导班子成员开门接访、带案下访，累计接待群众来访244人次，受理群众来信来访55件，受理率、办结率均为100%。

（七）自身建设呈现新气象

一是政治建设走深走实。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全力抓好巡察反馈问题整改，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各方面、全过程。

二是法治建设有力有为。持续深化法治政府建设，全面推进“八五”普法，严格执行政府议事规则，落实重大行政决策程序，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大、政协和社会各界监督，持续规范政务公开，主动公开事项906件，高质量办理区级人大议案建议21件、区政协提案36件，办复率100%。

三是廉政建设见行见效。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，强化公共资源交易、工程项目等重点领域和关键环节风险管控，驰而不息纠治“四风”，运用“四种形态”处理32人次。推动全面从严治党向基层延伸，打造梅冲村“廉洁村居”样板。牢固树立过“紧日子”的意识，加强财政资金监管，严控政府一般性支出，“三公”经费同比下降6.8%。

同时，扎实做好第五次全国经济普查前期清查工作，工会、共青团、妇联、退役军人事务、防灾减灾等工作得到加强，民族宗教、残联、关心下一代等各项事业实现新的进步。

各位代表，过去的一年，我们面临的挑战前所未有、付出的努力超乎寻常、取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有效监督、社会各界的鼎力支持，得益于全镇干部群众的辛勤努力、踏实肯干。在此，我代表孙村镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众以及关心支持孙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在不足：项目招引、动能转化不够快，营商环境优化还要下更大功夫，财政收支矛盾依然突出，公共服务和民生保障距离群众期待还有差距，生态文明建设仍有短板，特别是铸造、印染等产业环境问题仍旧突出，政府效能建设需要进一步加强等等。对此，我们将全力改进，努力在今后工作中加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动全镇各项工作取得新突破、再上新台阶。

为此，我们将着力做好以下几个方面工作：

（一）聚焦扩大有效投资，以更足劲头稳定经济发展。

突出抓好招商引资。选优配强招商专班，不断拓展平台招商渠道，注重发挥行业协会、驻外商会、乡贤会的作用，强化招商信息互通、资源共享，持续完善招商“资源库”建设。做好产业细分研究，重点引进产业带动强的优质项目，全年力争新签约产业项目13个以上，总投资30亿元以上。

扎实推进项目建设。发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力，推动重点项目早开工、早见效，全年新开工建设项目24个，杭汽精密铸造、吴江纺织服装产业园等重点项目竣工投产。持续推动传统优势产业“老三样”转型升级，实施企业技改项目30个。加快推进G4211繁昌西互通立交及连接线工程建设。

全面优化营商环境。强化企业融资、用能等要素保障，加速园区“腾笼换鸟”，力争收储低效用地280亩，加大征收力度，不断释放土地效能。坚决落实各类惠企政策，持续做好“四送一服”，畅通政企沟通渠道；认真开展“繁事好办”政务服务品牌创建，提升为企服务精准化水平。高标准做好第五次全国经济普查工作。

（二）聚焦城乡品质升级，以更高标准打造宜居孙村。

加快基础设施更新。以“人民城市建设”为抓手，适时启动老旧小区改造，推进雨污水管网改造、孙村片区排水防涝能力提升等项目建设，完成龙冲西路、九连路等道路建设，实现金岭北路、富兴路等道路“白改黑”提升，全力打通孙荻路。

持续优化城镇管理。强化集镇综合秩序整治，加大违规占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、流动摊贩等整治力度，不断提升镇区环境。全面推进城乡主干、节点环境整治提升，持续开展“四口、三荒、两线、一乱”专项整治，着力打造“风景孙村”。

巩固生态文明建设。深化重点领域整治，完成28家铸造企业整改提升，3家印染企业退出搬迁，选矿企业退出后治理，持续巩固固废倾倒专项整治，抓好各级环保督察反馈问题整改。全面落实河（湖）长制，实施黄浒河生态修复工程，完成五联圩灌区项目建设。大力开展植树造林，力争完成造林850亩、森林抚育修复2000亩以上；持续开展秸秆禁烧、扬尘治理，确保全镇空气质量稳步提升。

（三）聚焦兴农强村富民，以更大力度推动乡村振兴。

着力夯实农业基础。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制，常态化开展耕地保护工作，新增耕地100亩、增减挂230亩，完成1万亩高标准农田提升建设，力争全年粮食总产量达2.64万吨以上。深入实施“两强一增”，积极发展农业适度规模经营，确保土地流转率超77%。坚持做好农业“三头三尾”增值，积极发展农产品深加工，农产品加工产值增长7%以上。加快五联圩农业基础设施建设，申报创建省级农业产业示范园。

奋力推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，全力打造中分村省级和美乡村精品示范村，完成长垅村人字洞、梅冲村老屋基、水口村田湖周等3个和美乡村省级中心村以及52个区级美丽宜居村庄建设。有序推进村庄规划编制全覆盖，常态化开展农村人居环境整治，新改建农村厕所1618座、农村公厕4座，农村生活垃圾100%无害化处理。加强农村基层治理体系建设，大力培育乡风文明，持续开展“文明家庭”“最美家庭”“五星文明户”等评选创建活动。

聚力发展集体经济。坚持壮大特色产业，加快推进梅冲、水口白茶青梅基地建设，新种植白茶5500亩、青梅2000亩以上，积极申报争取上级衔接项目资金以及各类示范激励项目，持续打造“一镇一特”“一村一品”。健全产业联农带农机制，加大农村实用人才培育培训力度，带动农民就近就业创业；充分发挥强村公司带动作用，助力村级集体经济收入稳步增长，实现村居经营性收益50万元以上全覆盖，14个村居经营性收入超100万元。坚持做好防返贫动态监测，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）聚焦增进民生福祉，以更强担当提升幸福指数。

提升社会保障水平。扎实推进城乡居民养老、基本医疗保险扩面征缴，着力打造“15分钟医保服务圈”。全面落实低保、特困供养人员的救助帮扶，更多地关心关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，改造提升九连养老服务中心。全面落实稳岗就业政策，加强农村劳动力技能培训，组织开展各类招聘活动，持续开展根治欠薪行动。

优化公共服务供给。不断提升政务服务水平，简化流程、提升效率，推动更多政务服务事项“一窗受理”“一网通办”，打造社会保险业务“就近办”便民服务圈。扎实办好民生实事项目，持续开展适龄妇女“两癌”免费筛查，完成金岭、黄浒公益性公墓建设。深入开展爱国卫生运动，争创国家级卫生镇。

丰富群众精神文明。加强新时代文明实践阵地建设，实施形式多样的文明实践，积极开展“送电影·送戏下乡”活动，持续完善“15分钟健身圈”建设，高标准承办好中国山地自行车公开赛、繁昌民歌会、红花山登山节等特色赛事活动。完善全域旅游规划，大力发展乡村旅游，不断提升文旅融合发展水平，加快推进人字洞主题高端民宿、长寺乡村旅游度假、红花山抗日游击历史陈列馆、红花晚照二期等重点旅游项目建设。

（五）聚焦平安孙村建设，以更实举措筑牢安全防线。

抓严抓实安全生产。严格执行安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理力度，深入开展重点领域专项整治，有效防范遏制安全事故发生。加强消防基础设施投入，配精配强应急救援队伍，切实提升防灾减灾和应急处突能力。

落细落实社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力排查化解各类矛盾风险隐患，加强防范电信网络诈骗宣传，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶。发扬“四下基层”优良作风，坚持领导干部开门接访、带案下访，用心用情解决好群众合理合法诉求。

谋深谋实风险防范。认真贯彻总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，持续壮大主流思想舆论。加强政府债务监管和风险监测，坚持化存量、遏增量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

三、加强政府自身建设

各位代表，为政以公，行胜于言。面对新形势、新任务、新要求，我们将始终保持赶考心态、拼搏状态、奋进姿态，勇担新使命、展现新作为，恪尽职守、笃行不怠，努力打造人民满意的服务型政府。

把对党忠诚放在首位。深入学习贯彻党的二十大精神，牢记“国之大者”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，把党的全面领导落实到政府工作的各领域、全过程，确保政令畅通。

把依法行政贯穿始终。持续深化法治政府建设，规范合法性审查工作，扎实推动综合行政执法改革。全面落实政务公开，积极回应社会关切，主动接受人大、政协和社会监督，高质量办好人大代表建议、政协提案。

把清正廉洁落到实处。纵深推进政府效能建设，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。加强重点领域监管，强化财政预算管理，牢固树立长期过“紧日子”的意识，加强“三公”经费管理，严控一般性支出，不断降低行政成本。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，攻坚克难、乘势而上，为繁昌打造全省高质量发展先行区作出更大的孙村贡献！