2023年孙村镇政府工作报告

—2023年3月16日在孙村镇第五届人民代表大会第二次会议上

镇长 胡俊

各位代表：

现在，我代表孙村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为强大动力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，奋力克服复杂严峻的外部环境影响，经济社会发展呈现困中破局的良好态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

全年实现财政收入7.33亿元，完成规上工业总产值77.12亿元，同比增长2.7%；限上商贸（服务业）销售额27.21亿，同比增长26.28%；固定资产投资37.16亿元，同比增长7.2%；农村居民可支配收入31583元，同比增长7.6%。

一年来，我们全力以赴抓项目、强产业，经济发展稳中有进。

项目建设成效明显。全年32个项目建设攻坚专项行动全部完成既定任务，吴江纺织科技产业园、杭汽铸造、繁星针织等一批项目开工建设，园区杆线迁移、和蓄二期供电专线、梅冲山地自行车赛道等一批项目按时完工，华逸纺织、融亿达凝胶无纺布、昆大智造等一批项目相继投产。全年共签约招商引资项目35个，协议总投资82.6亿元，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目6个，1亿元以上项目19个。全年实施技改项目8个，完成技改投资383.45万元。

要素保障坚强有力。源山骨料、途居二期、孙村园区连片开发等项目地块征迁工作正在有序开展，全年征地2872亩、迁坟1394冢、征收266户。持续推进企业亩均效益评价成果运用，清理处置闲置低效用地262亩。大力优化营商环境，全面落实“1%工作法”，积极配合参与“上门办公会”，常态化开展“四送一服”，领导班子成员定期走访企业，为企纾困，全年累计走访企业127家次，解决问题114个，兑现扶持企业发展奖励资金1.95亿元。

一年来，我们凝心聚力抓基础、固根本，乡村振兴稳步迈进。

现代农业提质增效。认真落实“两强一增”行动，完成农产品加工产值6.9亿元，同比增长26.4%。加快推进国家农业现代化示范区创建，建成高标准标农田3000亩，完成2万亩高标准农田改造，找回流失耕地580余亩。申报产业化项目12个，新增省级和市级产业化龙头企业分别为1家和2家，新认证“三品一标”农产品13个。流转土地3.7万余亩，新增家庭农场25个、农民合作社10个。完成青梅种植1050亩。

集体经济提档升级。聚焦“两不愁三保障一安全”，完善防止返贫监测帮扶机制，实现应纳尽纳、应帮尽帮。不断强化村集体经济“造血功能”，以党组织领办合作社为抓手，统筹盘活集体资产，发挥产业带动作用富民增收。全年村级集体经济收入1454.5万元，其中3个村超100万元，9个村达50万元，10个村达30万元。

乡村建设提标扩面。继续深化农村人居环境整治，扎实推进农村“三大革命”，新建农村厕所693座，改造提升农村厕所764座。新建美丽乡村公路37.6公里。新建加压泵站一座，完成全镇自来水提升改造工程。深入推行“林长制”，完成植树造林1700亩，创建省级森林村庄2个。建成万里村前村章省级美丽乡村，完成44个区级美丽乡村点建设。荣获“市级乡村振兴示范镇”称号，中分村入选中国美丽休闲乡村。

一年来，我们持之以恒抓品质、强功能，城乡面貌蝶变升级。

着力强化规划引领。完成“三区三线”划定，镇区总体规划及控规等上位规划基本编制完成。结合产城融合规划设计理念，对孙村园区道路及绿化提升进行市政专项规划设计。完成中分、八分等6个村的村庄规划编制工作。

着力完善基础设施。投入5.85亿元实施39个人民城市建设项目。投入1950万元开展“五大专项行动”，完成兴园小区改造工程、产业新城公租房提升改造工程、龙华路和政通路立面美化亮化等工程。新建雨污水管网2公里，完成6条道路雨污分流改造，市政道路“白改黑”5公里。完成黄浒河庆大圩、九连圩等堤防加固工程。S339红花山路至铜陵界段改建工程建成通车。

着力改善生态环境。扎实推进“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动。深入开展突出生态环境问题整治攻坚年行动，完成26个环境问题的整改，完成自2017年以来中央、省级环保督察交办的70个信访件及各类突出环境问题点位“回头看”巡查工作。完成利通新材料、金贸流体等5家企业VOC“一企一策”提升改造。深化大气示范区建设，实施大气污染防治“五控”措施，全年空气优良天数309天，优良率84.66%。严格落实“河（湖）长制”，全面推进污水管网建设及雨污分流改造，黄浒河国控断面水质稳定达标。

一年来，我们不遗余力抓民生、办实事，百姓福祉持续增进。

民生保障更加充分。全年发放惠民补贴224批次共计5280万元。城乡居民社会养老保险参保17888人，完成率101.64％，其中高档次缴费4179人，占比居全区第一。医疗保险参保人数46638人，参保率98.62%。顺利通过省级卫生镇复审。扎实推进城乡自建房屋安全专项整治，维修加固C级危房26户，腾空D级危房91户，完成农村危房改造11户。完成金岭公益性公墓修扩建工程70%工程量。持续推广法律援助，提供各类法律咨询450余次，直接办理法律援助案件4起。九连村获评“全国民主法治示范村”。

公共服务更加暖心。全力实施“暖民心”行动，建成并投入使用4个村级养老服务站和11个助餐点，九连养老服务中心实现社会化运营；完成大冲、中分、梅冲等3个15分钟健身圈的建设；建成桥西社区15分钟阅读圈；举办4期“新徽菜名徽厨”培训，组织企业举办9场“企业进村（社区）2+N”现场招聘会，审核就业创业贷款181人次；帮助36名留守儿童父母返乡就业创业。圆满完成镇妇联换届工作，成立镇残疾人联合会。全面落实武装工作，顺利完成征兵任务，获评“市级征兵工作先进集体”。此外，退役军人服务、共青团、工会及关工委等工作也取得新成绩。

社会大局更加稳定。积极稳妥应对“3·24”突发疫情，精准落实人员管控，精准施策，打赢孙村“疫情防控保卫战”。深入开展信访维稳工作，全年接待群众来访112批次269人次，化解重点信访事项61件，全年实现重点时段、重大活动期间“零进京、零赴省”，荣获“全市信访工作优秀单位”称号。实施“135”治安防范工作法，推进扫黑除恶专项斗争，排查化解各类社会矛盾纠纷247起，同时加大技防投入，现有监控点3500余处，有效增强群众安全感。深入开展安全生产工作，开展安全生产检查1365家次，排查发现隐患757个，全部完成整改；指导组织企业开展应急演练20余次。

一年来，我们驰而不息抓作风、提效能，自身建设不断加强。

全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真践行“一改两为五做到”。扎实开展党史学习教育，压紧压实意识形态工作责任制，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，积极推广小微权力“监督一点通”。全面推进政务公开，发布公开信息400余条。主动回应社会关切，办理“12345”市长热线677件，区长信箱23件，办结率100%。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理区级人大议案建议2件，扎实推进“聚民意，惠民生”行动，办理建议400余条。

各位代表，过去一年，面对经济下行与疫情反复的不断冲击，我们全力以赴稳经济、搞建设，统筹发力防风险、保安全，坚持稳中求进，不断厚植高质量发展底蕴，既有亮点更有后劲。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是人大监督和社会各界人士鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表孙村镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与孙村建设与发展的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：产业集群不够成熟，新兴产业发展滞后，要素制约日益趋紧，转型发展任重道远；基础设施建设仍有短板，公共服务供给不足，风险防范面宽量大；稳定增长基础不牢，财税收支矛盾加大；工作作风仍需改进，行政效能有待提升。对此，我们一定直面问题不回避，解决问题不畏难，努力让全镇人民看到新变化、见到新成效。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建高质量发展格局，扎实推进孙村“二次创业”。

主要预期目标是：规模工业产值比上年增长9%左右，财政预算总收入增长8%，居民收入同步增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成区下达任务。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好五个方面工作：

一、坚持产业发展为王，让富强孙村更有成色。

持续深化招大引强。立足纺织服装和冶金铸造两大传统产业转型升级需求，强化“3581”项目的谋划推进，充分运用产业链招商、乡贤招商、驻点招商、以商招商等多种形式，积极对接潜在招引目标，促进产业集聚在功能配套、规模生产、运输销售等方面有实质性进展。力争引进10亿元项目4个以上，5亿元项目6个以上。

持续强化项目攻坚。全力做优产业项目“蓄水池”，强化项目攻坚保障，成立40个工作专班，完善“赛马机制”，扎实推进吴江科技园、杭汽铸造、晶耀阀门、金贸储能、一环新能源等产业项目建设以及梅冲G4211高速出口、人字洞遗址公园等重点项目建设。

持续细化要素供给。紧扣存量盘活和增量提质两个着力点，继续专班推进“大征收”，新征收房屋278户、土地2860亩；深化“亩均论英雄”改革，加快实施“腾笼换鸟”，制定成片腾退方案，力争全年盘活低效用地645亩、闲置厂房10.79万平方米。有序推进铸造闲置产能收储，全年计划收储3.82万吨铸造产能。

持续优化营商环境。深入落实“1%工作法”，坚持开展“四送一服”，党政班子成员定期走访企业，当好“店小二”，精准助企纾困，用情用心呵护企业主体。精简规范审批流程，强化服务意识，提升服务质量，加强对企业的金融信贷支撑，积极兑现扶持企业发展奖励资金，全力支持企业申报“专精特新”“高新技术企业”“绿色工厂”。

二、坚持城乡建设为要，让和谐孙村更有特色。

高水平规划空间布局。坚持一张蓝图绘到底，积极引进“大院大所”实地“问诊把脉”，着眼协同建设、联动发展，完善与繁昌主城区的规划衔接，高标准制定镇村建设规划、产业发展规划、国土空间规划、土地利用规划、全域旅游规划等各类规划，在更广的领域推进多规合一。

高质量建设基础设施。全力推进道路交通改造升级，做好G4211梅冲高速出口、园区已建道路白改黑工程以及农村美丽公路建设。扎实开展黄浒220KV变电站以及园区热电管网建设，进一步满足全镇用电用能需求。结合PPP水环境治理项目完善污水管网布局，为镇域纳污治污提级增效。充分发挥政府专项债以及政策性金融工具的牵引撬动作用，加快公共设施迭代升级，健全城乡公共服务网络。

高标准推进精细管理。全面提升集镇管理水平，加大执法力度，开展对集镇干道、广场、学校周边等重点区域和场所的综合专项整治行动，提升环卫保洁、绿化等管理水平，高标准塑造集镇风貌。深入开展新时代文明实践和移风易俗活动，以“身边好人”“最美庭院”“最美家庭”等评选活动积极引导群众崇德向善，共建文明乡风、淳朴民风、良好家风。

三、坚持乡村振兴为重，让有为孙村更有亮色

全心全意发展现代农业。持续实施“两强一增”行动，完成1万亩高标准农田提升改造与1000亩数字农田示范区建设。加大农业招商引资力度，大力支持农业规模化发展，有序推动农产品深加工产业发展。积极培育农民专合社、家庭农场等经营主体。

群策群力壮大集体经济。奋力推进共同富裕，持续探索拓展党组织领办合作社富民增收路径，深化片区化组团发展模式，进一步壮大村级集体经济，村集体经济收入超100万的村4个。进一步规范农村集体“三资”管理。健全防止返贫监测和帮扶机制，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

尽职尽责建设美丽乡村。坚持精益求精筑精品，高质量建设金岭红花中心村、张塘前后冲中心村等2个省级美丽乡村，适时启动50个区级美丽乡村点建设。加强农村面源污染的治理，巩固农村人居环境整治，深化农村改厕成效，继续完善农村垃圾收运处置体系建设。 

四、坚持生态环境为先，让美丽孙村更有底色。

一以贯之优环境。认真落实“河（湖）长制”，继续深化以截污、纳管、清淤为主要内容的河流综合整治，投资6000万元实施犁山河水环境生态修复工程。着力推进“马梅长红”沿线景观提升及旅游环境整治。深入开展建筑工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹燃放管控等专项整治，力争镇域空气质量实现新突破。深入推进“田长制”“林长制”，守牢耕地红线，全年力争找回流失耕地1100亩；实现造林1200亩，森林抚育550亩，退化林修复300亩，创建森林村庄1个。

一抓到底治污染。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，高标准推进突出生态环境问题的整治，以大排查、大整治、大化解及时消除生态环境问题大隐患。强化“散乱污”动态监管，持续推进工业污染源全面达标排放和扬尘治理。根据选矿企业退出、铸造企业转型升级的实际需要，积极争取上级资金适时启动土壤修复以及大气治理项目。

五、坚持民生福祉为本，让幸福孙村更有暖色。

继续在强化社会保障上见实效。加快“三公里”就业圈建设，落实稳就业政策，重拳整治欠薪领域问题，构建和谐劳动关系。做好城乡居民养老保险、医疗保险等宣传工作，按时完成区里下达的参续保任务。精准抓好困难群众救助，全面落实低保、特困、孤儿、优抚、救济等民生保障，加强关爱残疾人。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面。

继续在优化公共服务上下功夫。加强医疗卫生体系建设，推动村卫生室标准化建设，提升镇卫生院和村卫生室服务能力。积极申报创建国家级卫生镇。发挥综合文化站、新时代文明实践站所功能，提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平。持续开展“13+2”暖民心行动。实施文化惠民工程，广泛开展群众喜闻乐见的文化文艺活动。进一步发挥统计、消防、工会、共青团、妇联、退役军人、关工委、残联等工作的促进作用。

继续在深化社会治理上求突破。健全完善应急预案和应急响应体系，毫不懈怠抓好应急处突，提高应急处置实战能力。强化安全底线思维，持之以恒加大消防安全隐患排查整治力度，推进镇级消防站标准化建设。压实企业安全主体责任，全面推进工贸企业安全生产标准化建设。健全社会治理防控体系，持续开展扫黑除恶、平安建设、打击电信网络诈骗等专项行动。加强和创新基层社会治理，完善矛盾纠纷多元调解机制，着力化解信访突出矛盾。建设普法阵地，打造农民文化法治休闲广场，扎实开展普法活动和重点企业“法律体检”，大力培养“法律明白人”，深入开展法制宣传教育。

三、加强政府自身建设

各位代表！新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。我们将旗帜鲜明地捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步夯实信仰之基，勇担为民之责，激发奋进之志，坚守实干之心，努力建设人民满意政府。

聚力勤政为民。始终把人民放在心中最高位置，坚持以百姓需求为导向、群众满意为标准，着力解民忧、纾民困、暖民心，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全力优化提升营商环境，勇于担当、敢于拍板，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，用心用情为企业办实事、解难题，将孙村打造成近悦远来的投资兴业热土。

聚力高效履职。以制度的刚性倒逼效能提升，杜绝“谋而不动、议而不决”的现象，落实好定期调度、督查督办等制度，健全“有部署、有检查、有反馈”的工作闭环。以细节把控保障工作成效，紧盯关键环节，明确目标、明晰标准，用抓工作的“紧、实、细”推动工作落实的“快、稳、好”。

聚力依法行政。持续加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，健全行政权力运行制约和监督体系，坚持行政决策科学化、民主化、法治化，促进行政执法规范化、标准化、人性化，深化政务公开，提高政府公信力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、群众监督和社会舆论监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案，确保件件有着落、事事有回应。

聚力从严治政。严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化对权力运行的制约监督，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续巩固政府风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定精神，强化预算管理，优化财政支出结构，严控非急需非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表、同志们，奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓新机遇、迎接新挑战、奋发新担当，为建设幸福和谐美丽的孙村而努力奋斗！