2025年荻港镇人民政府工作报告

—2025年3月15日在荻港镇第五届人民代表大会第六次会议上

金贤东

各位代表：

现在，我代表荻港镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从全局入手，向高处攀登，干成了一批大事要事，办好了一批暖事实事，全镇高质量发展迈出新的步伐。

一年来，我们稳中求进、务实苦干，转型发展取得新成效。全年实现财政收入2.04亿元；完成固定资产投资10.45亿元，增长48%。创新动能加速聚集，新增高新技术企业4家，科技型中小企业14家；规上工业总产值达45.3亿元，其中，高新技术产业产值4亿元、增长61%。深化“亩均论英雄”改革，推进土地集约节约利用，盘活闲置用地236亩，规上工业综合能耗下降32%。荻港镇连续5年入选中部综合竞争力百强镇、位居第75位，挺进全国综合实力千强镇、位居第610位。

一年来，我们凝心聚力、集思广益，乡村振兴迈出新步伐。全镇村级集体经济收益突破806万元，其中产业类收益147万元，初步实现由“输血”转向“造血”。桃冲社区、鹊江村集体经济收益突破150万元，迈入强村序列。全镇农村人均可支配收入36558元，增长8.18%。“一村一品”建设初见成效，庆大葡萄、赭圻板栗、青梅等特色产业实现规模化种植。成功举办第三届荻港香菜文化节，发布“荻青1号”等多个加工型小白菜品种，荻港香菜年销售量突破6000万元。建成荻港香菜产业融合发展示范园一期工程，荻港香菜展销中心入选芜湖市乡村旅游“后备箱工程基地”名录。

一年来，我们敢闯敢为、善作善成，重点项目实现新突破。总投资18.6亿元的荻港片区EOD项目一期“上马”建设，其中90%以上的投资在荻港。奇瑞（繁昌）零碳产业园全面开工，小龙口特色街区初具形态，今年1月21日开街，润联、分水岭等废弃矿山基本完成修复，新改建雨污水管网5.9公里。紧抓“两重”“两新”政策机遇，争取上级各类资金6111万元，位居全区乡镇第一，获全区2024年度项目招引“天马奖”。

回顾过去一年，困难比预想的多，压力比预想的大，但结果比预期的好。我们主要做了以下工作。

（一）多措并举抓招引、促建设、优服务，镇域经济韧性持续增强。

双招双引精准发力。全年新引进招商引资项目11个，其中亿元以上项目6个。总投资5亿元的汽车拆解综合利用，2亿元的塑料新材料项目顺利签约。推动传统产业转型升级，全年完成技改投资4.77亿元、增长15%。做优商贸服务业，完成限上批发业销售额5.25亿元，限上零售业销售额3138万元，限上餐饮业营业额1704万元。拓展校地合作空间，与同济大学、安徽工程大学签订产学研合作协议，探索人才招引培养新模式。

工业运行质效并提。围绕“新三样”产业做文章，不断培育新质生产力，环马聚力“矿化二氧化碳制备负碳材料”技术在国家平台成功发布，技术成果转化实现突破。大力推动企业节能降碳，汪海兴伟铸造高炉节能环保、荻港海螺熟料生产线综合能效提升等项目竣工投产。南方水泥万吨级码头配套廊道输送等一批项目开工建设。

营商环境持续优化。千方百计把服务企业工作做精做细，帮助企业纾困解难，为企服务平台受理企业诉求57件、办结率100%。新增“政银担”贷款4200万元，助力荻港海螺、南方水泥争取上级补助资金6000余万元。纵深推进综合查一次改革，梳理上级赋权执法事项，扎实开展检查码试点工作，努力实现“无事不扰，有求必应”。

（二）坚定不移优环境、强基建、提品质，镇村生态风貌不断提升。

加快推进生态治理。深入打好污染防治攻坚战，突出抓好山水环境治理，新河村罗圩黑臭水体完成整改。开展农村生活污水处理设施整治，排查的13个问题全部整改到位。严厉打击非法开采，关闭“散乱污”企业1家，排查清理固废倾倒点77个。先后拆除违法建设11起，制止违法建设41起。认真做好突出生态环境问题整改，完成各级交办的问题19.3件。严格落实河长制、林长制，河流断面水质稳定达标，实施人工造林近180亩，完成义务植树1500余株。

持续巩固乡村振兴。牢牢守住粮食安全和耕地保护两条红线，恢复耕地1087亩，提升改造高标准农田5800亩，成功申报成片4500亩智慧“芜湖大米”基地。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，增设公益性岗位3个，新增就业人员4人，消除风险2户3人。监测户人均收入16486元，增长12.3%。把整治农村人居环境作为学习运用“千万工程”经验的先手棋、切入点，新建农村户厕100座，提升改造92座。高位推动杨山、农头等16个区级美丽宜居村庄建设，新河村获批建设省级和美乡村精品示范村。荻港镇农村人居环境整治及美丽乡村长效管护考核位居全区前列。

提升城乡功能品质。推动镇级国土空间规划编制实施，建立健全“三级三类”国土空间规划体系，完成大洞山片区规划方案。抽调精兵强将组建征迁专班，为G236一级公路等项目建设做好要素保障。持续推进人民城市建设，建成凤凰矶体育口袋公园，德胜塘、荷花塘实现环境提升。逐步改善镇容镇貌，完成板子矶小区、体育场小区等老旧小区改造。有序推动交通设施提档升级，新增充电桩100余个，庆大路等两条道路完成“白改黑”，G236阮弄口至铜陵界一级公路项目全面开工建设。

（三）全力以赴守底线、防风险、惠民生，社会事业发展有序推进。

全力夯实保障根基。城乡居民养老保险参保13548人，发放城乡居民养老保险待遇5443人，退捕渔民参保补贴39.2万元。加大社会保障兜底力度，发放低保、特困供养和其他困难群众各类救助金680万元，高龄津贴81万余元。持续促进卫生健康，免费“两癌”筛查1342人，发放国家奖扶对象资金113万元，特别扶助对象资金125万元。关注现役、退役军人群体，发放各类优待奖励资金87.9万元。

聚力优化社会服务。开展11场专场招聘会，服务企业63户次，达成就业意向202人。审核创业担保贷款32人，发放贷款金额685万元，引导繁昌籍返乡就业人员260人。推动文明创建走深走实，1人获得“芜湖好人”荣誉称号，“长江卫士”志愿服务项目获得芜湖市二等奖。不断提升文化服务质效，全年举办各类文体活动30场。镇文化站获评安徽省一级公共文化空间。扎实推进非遗文化传承，两名非遗传承人获得“2024 年度省级乡村工匠名师”“2024 年度市级乡村工匠”称号。

着力化解风险隐患。深入开展群防群治、联防联治、专防专治活动，累计化解矛盾纠纷90余次，受理各类信访件108件，荣获全市、全区信访工作优秀单位。扎实做好预防青少年儿童溺水工作。安全监管有的放矢，检查生产经营单位667家次，排查安全隐患804条，隐患整改率达99.8%。我镇联合多部门成功处置杨湾村一起避险路面塌陷灾害案例，获得应急部国家风险监测和火灾综合防治司通报表扬。

（四）始终如一肃党纪、增本领、严作风，政府自身建设持续加强。

坚持自律廉政。扎实开展党纪学习教育，接受市委、区委联动巡察，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。进一步强化党员干部廉洁从政意识，召开镇、村警示教育会议4次，通报典型案例8起。严格落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”思想。

坚持依法行政。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。自觉接受人大监督，认真高效办理人大代表意见建议300余件。扎实推进普法工作，全年开展民法典宣传、扫黑除恶等普法活动12场，办理法律援助7件。

坚持高效勤政。以数字化改革为抓手，加快政府数字化转型。推深做实“全域通办”，全力打造“繁事好办”政务服务品牌，网上办件171件，窗口办件2200余件，办结率100%。倾听群众呼声，办理“12345”便民热线诉求601件，实现100%办结。

同时，全镇妇女儿童、青少年、残疾人、工会、关心下一代事业稳步推进，民族、宗教、保密、统计、审计、史志、档案等工作不断加强，国防动员、双拥共建等工作深入开展。

各位代表！成绩来之不易，凝聚着广大干部的心血与汗水，凝聚着社会各界人士的智慧和付出，彰显了全镇上下众志成城、同舟共济的精神和意志！在此，我谨代表荻港镇人民政府，向给予政府工作支持和监督的各位人大代表，向为荻港经济社会发展作出贡献的各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：新兴产业培育不足，产业转型升级步伐不快；基础设施与教育、医疗、养老等公共服务配套仍存在短板；基层治理能力有待提升，部分干部服务意识与专业素养不足，应对复杂社会问题的精细化治理水平亟待提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，直面问题，找准症结，知难而进主动作为，迎难而上破解难题。

二、2025年工作安排

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及省、市、区各级会议精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，应势而谋、顺势而为、乘势而上，加力推进工业经济、乡村振兴、民生改善等重点工作，守牢安全发展底线，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动各项工作走在前、勇争先。

2025年主要预期目标是：完成财政收入2.15亿元、增长5%；实现规上工业总产值47.85亿元、增长5.7%，完成固定资产投资11亿元、增长5%；人均可支配收入不低于全区平均水平。为实现上述目标，重点要抓好四个方面的工作：

（一）聚焦工业引领，跑出经济发展“新速度”。

抢抓机遇谋项目争资金。坚持超前谋划、提前着手，紧紧抓住国家出台一揽子增量政策的重大机遇期，扎实开展重大项目谋划行动，储备一批基地型、基础型、集群式重大项目，不断做大“十五五”项目储备库。重点围绕老旧小区改造、街区环境提升，推动城市更新；围绕港口物流升级、节能环保提升、科技成果转化，调整产业结构；围绕特色民宿、板子矶红色文旅、老街保护，提升镇域旅游消费节点。全年谋划项目18个以上，总投资超50亿元。

不遗余力推项目扩投资。推动项目建设“多点开花”，加快推进奇瑞（繁昌）零碳产业园项目建设，高标准打造长三角地区围绕汽车产业相关循环经济产业示范集群，建设绿色循环、技术领先的综合性零碳示范园区。不断优化产业结构，全力支持环马聚力二氧化碳矿化负碳新材料中试验证线技术改造，加快推进金狮科技地聚物胶凝材料研发等一批企业技改投资项目。依托长江岸线资源，招引临港物流、金融等服务业项目，培育服务业新增长点。全面深化以商引商，新招引亿元以上项目10个。

聚焦重点抓服务优环境。深化项目全生命周期服务，持续优化帮办、代办水平，以“服务温度”助推企业“发展速度”。持续提升“为企优环境”能力建设，提升企业诉求办理水平，确保办结率100%，推动供给侧和需求侧充分对接，切实帮助企业纾困解难。做好政策宣贯，加大规下企业扶持力度，力争新增规上工业企业2家，限上商贸企业2家。

（二）聚焦统筹发展，提升镇村环境“宜居度”。

有序推动城市更新。谋划起草全镇发展五年规划，加快污水管网等基础设施更新改造进度，切实补齐排水市政基础设施短板。不断完善交通网络，加快G236长江南路建设，谋划G236长江南路至新河码头道路建设，着力营造便捷高效的城乡道路通行环境。聚焦飞线充电等物业管理“痛点”和“难点”问题，整合社区、物业企业多方力量，用心、用情、用力做好住宅小区物业服务。

加快推进乡村振兴。多维发力塑造乡村新貌，打好16个区级美丽宜居村庄建设“收官战”，加快新河村省级和美乡村精品示范村建设进度。小龙口特色街区项目全面开街，形成主题特色突出的乡村旅游集聚区。扎实推进农村厕所革命，新建改造农村户厕162座。守牢粮食安全，推动4000亩高标准农田建设，确保二轮土地延包顺利过渡。聚焦打造本土优势，发展壮大荻港香菜、庆大葡萄等特色农业产业。鼓起百姓“钱袋子”，力争打造集体经济经营性收益100万元以上强村3个。

持续提升环境质量。做好突出生态环境问题整改，完成唯美陶瓷固废堆放等各级反馈环保问题整改销号。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展秸秆禁烧，着力改善PM2.5平均浓度，提高空气质量优良天数。加快长江排口整治、长江生态廊道等项目建设，做好芦南山河、东大河治理项目前期工作，坚定推进长江十年禁渔。深化土壤污染防治与风险管控，持续巩固固废排查整治成果。

（三）聚焦民生服务，增进服务群众“满意度”。

全面兜牢民生底线。深入实施50项民生实事，加大高校毕业生、返乡农民工、残疾人就业扶持力度。加大养老、医疗“两险”政策宣传，做到应保尽保、应享尽享。聚焦低保、五保、重病伤残、困境儿童等弱势群体，落实好各项托底政策。

全面拓宽服务供给。大力推行皖政通、皖企通政务服务新模式，提高政府办事效率。健全“12345”重复投诉和不满意工单化解机制，做到“应解决、尽解决，应解释、尽解释”。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、卫健、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

全面深化社会治理。扎实开展社会矛盾风险隐患排查，严格落实党政领导开门接访制度，提升矛盾纠纷多元化解能力。持续抓好“八五”普法工作，发挥村（社区）法律顾问职能。加强风险源头管控，统筹抓好校园、公共卫生、食品药品等重点领域风险监管。加大扫黑除恶与电信网络诈骗打击整治力度，切实保障群众生命财产安全。常态化开展欠薪排查工作，维护劳动者合法权益。建立健全应急管理体系，全方位提升应急救援能力。

（四）聚焦工作质效，打造有为政府“新高度”。

坚持忠诚为政，紧抓政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署。

坚持依法行政，紧抓法治建设。全面深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，全面推行政务公开。扎实做好履职事项编制工作，让干部当好“明白人”，种好“责任田”，干好“分内事”。

坚持高效施政，紧抓效能建设。树牢实干担当的鲜明导向。树立和践行正确政绩观，始终对标最高抓谋划、聚焦最好抓推进、锚定最优抓落实，加强项目化管理、清单化推进、销号制落实工作闭环。坚持一线工作法，主动深入人民群众、市场主体和基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，以实际行动取信于民、服务于民、造福于民。

同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的严格监督下，全镇上下团结一心，以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神、勇于担当的奉献品质、雷厉风行的工作作风，心无旁骛、苦干实干，为荻港的高质量发展奋楫扬帆再启程！