2024年荻港镇人民政府工作报告

--2024年2月28日在荻港镇第五届人民代表大会第四次会议上

副镇长  胡楠

各位代表：

现在，我代表荻港镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届中央历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，严格落实“一改两为”工作要求，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、勇毅前行，镇域经济和各项社会事业取得长足发展。全年完成一般公共预算收入2.4亿元，规模工业总产值61.59亿元，限上批发业销售额累计4.38亿元，限上零售业销售额累计3681万元，限上餐饮业营业额累计4974万元。城镇人均可支配收入50916元，农村人均可支配收入34129元。

一年来，我们始终积极主动回应群众关切，奋力开创荻港发展新局面，主要做了以下工作。

（一）强项目、促转型，经济发展提质增效

项目建设动能充沛。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”意识，以“零等待”推进项目建设“加速度”。南方水泥熟料生产线超低排放项目完成技改，荻港海螺四号、五号熟料生产线综合效能提升项目持续推进；环马聚力年产120万吨胶凝材料自动化生产线改扩建项目试运行。

招商引资持续发力。不断创新招商引资方式、拓宽招商引资渠道，坚持大招商、招大商，为经济发展蓄势聚能。2023年，我镇签约亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目1个。安徽华电繁昌先进压缩空气储能项目投资超20亿元，刷新我镇近五年签约项目投资金额纪录。奇瑞零碳产业园、芜湖市野生动物园项目意向落户荻港。

营商环境向上向好。把营造宽松的发展环境作为目标追求。持续优化涉企服务，简化企业办事流程，涉企服务平台全年收集企业反映问题53个，现已全部办结。为项目落地做好要素保障，全年供应工业用地110余亩。真金白银换来企业“轻装快跑”，兑现辖区企业奖补资金266万元，免收中小微企业房租6.4万元。

（二）提品质、优环境，滨江古镇焕发新颜

城市品质逐步改善。以群众需求为导向，不断提升荻港城镇功能。投资1400万元改造体育场小区、建新小区等老旧小区，改造总面积达5.28万平方米；完成长江沿线凤凰矶段环境整治、德胜塘荷花塘整体提升。全面推进交通网络建设，完成31条农村道路预防性养护，提升桃冲、杨湾等6个村部分道路安防，整改交通安全隐患点3处，5个村级公益事业“一事一议”财政奖补亮化工程项目投入使用。围绕全区主干节点环境整治行动，实施桃冲街道、芦南街道等立面整治建设，取得一定成效。不断加强水利设施建设，实施芦南圩配套沟渠以工代赈项目，清淤疏浚沟渠1500米，重建4座小型涵闸，提升芦南圩排涝能力。

乡村振兴蹄疾步稳。站在政治高度和全局角度，推动人居环境不断取得新进展新成效。新建农村厕所334座，公厕5座；树塘、庆冲两个省级美丽乡村建设通过验收。发展特色产业，促进农民增收、带动村集体经济发展。建成香菜文化展示园，推进荻港香菜融合发展示范园建设，重点打造昌宝、青小梅两个千亩梅园。创新党组织领办合作社增收模式，全镇8个行政村集体经济收入突破100万元大关，渡江第一船饭店投入运营。牢牢守住耕地保护红线，保障国家粮食安全，全面推进高标准农田建设，完成小麦种植0.7万亩，水稻种植1.56万亩，找回耕地672.21亩。认真开展长江禁捕退捕工作，加强常态化监管和突击检查。组织清船清网“回头看”，清理“三无”船舶6艘。全面落实退捕渔民帮联工作机制，发放各类补贴、补助111.06万元，惠及545人次，开发公益性岗位22个，实现退捕渔民全部转产就业。

生态基底不断夯实。坚持问题导向，深度谋划项目。总投资37.7亿元的荻港片区EOD项目已纳入省级项目库。严格落实“林长制”，实现“林长治”，完成一般人工造林150亩，动员村民、企业义务植树2000余株。森林防火、秸秆禁烧全面管控，修建森林防火通道3公里，清理枯死松树1000余株。全面推行“河长制”，实现河湖管理保护责任全覆盖。加快生态环境优势转化，编制农村生活污水治理方案。做好中央、省市环保督察反馈问题整改，开展固废大排查工作，排查问题40个，已全部销号。持续开展“散乱污”企业分类处置，实行企业环保问题“一企一档”，累计开展环保检查160余次，下发抄告单10份。常态化开展大气示范区打造工作，2023年我镇pm2.5月均浓度为24.3微克/立方米，同比下降22.73%。

（三）抓治理、防风险，社会大局平安稳定

乡风文明深入人心。着力深化思想文化建设，抓好移风易俗工作。3人荣获“中国好人”，4人荣获“繁昌好人”；申报评选五星文明户6户，文明家庭6户；申报评选市（区）级文明单位15个，充分展示荻港镇文明建设的丰硕成果。创新推出“道德银行”志愿服务平台，完成12家“道德银行”建设，开展各类文明实践活动1000余场次，覆盖群众3000余户、10000余人。

社会治理精准有力。发挥网格化社会治理机制作用，持续巩固扫黑除恶斗争成果，严格防范电信网络诈骗等违法犯罪活动，电诈案发数同比下降42.1%。坚决贯彻落实国家《信访工作条例》，实行信访“门诊”，化解信访件157件。扎实做好矛盾调解工作，成立“老周工作室”，聘用专职矛盾调解员6人，化解群众矛盾286起。认真倾听群众呼声，市长热线及区长信箱答复满意度90%以上。

安全生产常抓不懈。以市、区两级开展的安全生产专项活动为抓手，深入开展安全生产大排查大起底大整治攻坚行动，全年开展安全检查807次，排查相关安全隐患1265处，到期复查验收完成整改1083处。强化企业安全生产教育，举办安全知识专项讲座4次，开展“安康杯”主题演讲比赛活动，参与人数达150人次，安全生产形势持续稳定。

（四）聚民心、办实事，民生福祉不断提升

民生底线全力兜牢。进一步规范、完善农村低保、特困供养、孤儿、社会救助等各项民生保障工作，全年共发放各类保障资金480.74万元，各类惠民补贴资金3207.79万元；发放各类残疾辅助器具43件，完成11户残疾户无障碍改造，组织人员参加“芜湖市第九届残疾人职业技能竞赛”，取得一等奖1名、二等奖2名的佳绩。扎实开展拥军优属工作，慰问退役军人家庭757户，发放慰问金74850元；慰问现役军人家庭103户，发放慰问金5.4万元；慰问立功受奖现役军人13人，发放奖励金28431元。

社会保障全面覆盖。大力推进“暖民心”行动开展，聚焦打造“三公里”就业圈，开展线上线下招聘活动，全年累计举办线下招聘活动8场次，服务企业52家次、提供就业岗位205个，求职用工达成就业意向193人次；推进养老服务建设，老年助餐点日均接待老年人就餐600余人，荻港养老服务中心实现公办民营，养老服务质量得到极大提高。社会保障、劳动保障等工作有序开展，接待、协调处理涉企纠纷案件9起。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，统筹做好民族、宗教、科技、档案等各项工作。

（五）转作风、提效能，政府自身建设过硬

公共服务更加高效。聚力“一改两为”，不定期开展督查考核，加强纪律作风建设。大力推进政务公开，主动围绕“乡村振兴、社会救助、医疗卫生”等重大民生领域信息公开专栏，发布信息967条。持续做好“互联网+政务服务”和营商环境政务服务指标考核工作。完成芜湖政务服务事项修改、上报1975条。积极推进“繁事好办”政务服务标准化规范化建设。改造提升镇、村两级服务大厅，镇为民服务中心全年办件量2400余件，获得省级基层服务示范点称号，桃冲村党群服务中心获批市级基层服务示范点称号。

法治政府不断完善。以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设。聘请专业律师团队作为镇政府法律顾问，积极发挥审查把关监督作用。结合“全民国家安全教育日普法宣传”“普法进社区”等主题，开展法治宣传活动11次，以“法治为民办实事”项目为指导，及时预防化解矛盾纠纷。完成综合行政执法大队办公楼装修及办公用具配置，完善城管领域相关事项许可手续，规范各项审批流程，进一步提升综合执法能力水平。

廉政建设全面加强。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，强化审计、财会监督和财政资金监管，政治生态不断优化。用制度规范管理，做到有章可循，修订完善机关管理、财政管理等14项规章制度。

各位代表，同志们！发展成绩来之不易。我们深知，这归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大及社会各界的有效监督，归功于全镇上下的砥砺拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表和列席人员，并通过你们向在各个领域、各个岗位辛勤耕耘、默默奉献的全体荻港人，向来荻港投资发展的企业家和建设者，向所有关心和支持荻港发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到所面临的问题和困难，主要表现为：产业结构较为单一，工业转型速度不快，农业发展动力不足，环境整治力度不够等。这些问题，需要引起全镇上下的高度重视，对此，我们将坚持问题导向，强化分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、2024年工作谋划

今年是荻港镇实施“十四五”规划，逆势而上的拼搏之年。2024年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻区委、区政府部署和镇党委决策部署，把发展为民作为根本目的，全力以赴拼经济，攻坚克难促转型，科学精细优治理，提升品质惠民生。统筹发展、安全、环保，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，实现经济行稳致远，为芜湖市打造省域副中心城市，繁昌区创建高质量发展先行区贡献荻港力量。

为实现上述目标，今年重点做好以下工作：

（一）以久久为功的韧劲，实现工业经济跨越

聚焦项目抓投资。谋划2024年重点项目6个，其中政府类项目4个，总投资1.84亿元；社会类项目2个，总投资2.7亿元。聚焦目标任务，坚持问题导向，围绕群众需求，全力推进EOD项目实施，确保板子矶红色文旅、香菜融合示范园等一批重点项目顺利建成。

突出重点抓招商。紧抓“招商引资”一号工程，围绕以新能源与智能网联汽车关键零部件、增材制造为代表的装备产业，以先进光伏和新型储能为代表的新能源产业，以绿色食品为代表的大健康产业做文章，引进一批投资强度大、技术含量高、辐射带动能力强的“新三样”产业项目，努力形成更具根植性的支柱产业集群和更具竞争力的产业生态。

强化要素抓服务。盯紧全年既定工作目标，完成193亩、351户征迁工作任务，为项目建设提供用地保障。精准服务企业发展，抓好即申即享、免申即享等惠企政策落实，用好企业家座谈会、商会等载体，畅通政企沟通交流渠道，提振发展信心和决心。同时，充分发挥芜湖临港绿色产业投资有限公司优势，强化融资平台职能，提高资金使用效率，促进产业蓬勃发展。

（二）以驰而不息的态度，实现荻港环境提升

深入推进生态治理。依托EOD项目，实施矿区生态环境保护与治理修复，做好分水岭矿等废弃矿山生态治理；建立污染源企业台账，优化网格化环境监管体系，扎实推进选矿企业退出。对“散乱污”企业、非法开采、固废堆放行为等，进行深入整治，做到纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户；加快推进集镇雨污水管网修缮建设，全面开展土壤整治、黑臭水体治理等工作。坚决履行“两长制”工作职责，全力推进东大河及黄浒河流域治理。

全面提升社会文明。持续对集镇区域内的违章建筑、乱停乱放、不文明行为等展开重点治理。加强文明实践阵地建设，开展各类志愿者服务活动，持续推进移风易俗，传播文明理念，践行文明要求。紧盯农贸市场、背街小巷、老旧小区等重点场所，抓好破损基础设施修缮，确保各项工作争先进位。

（三）以精益求精的做法，打造城乡融合样板

强化城市设施配套。继续推进体育场小区、板子矶小区等老旧小区改造，提升镇区整体形象。完善镇域交通网络，加快推进G236阮弄口至铜陵界一级公路改造工程，投资720万元对总长5.6公里的农村道路进行白改黑，完成骆冲桥危桥重建，保障居民出行安全；常态化开展城乡主干、节点环境整治提升行动，进一步营造“畅通、安全、舒适、优美”的交通通行环境。提升水利设施建设，实施芦南山洪沟、杨湾山洪沟防洪综合治理等工程，进一步强化荻港防洪抗旱能力。

促进乡村振兴发展。统筹美丽乡村规划建设。做好新河村省级和美乡村申报，推进农村厕所革命、垃圾分类，形成“全域提升、整体大美”风貌。加快一二三产融合发展，以更大力度培育荻港香菜生产经营主体。全力推动土地挂钩整理工作，力争完成150亩建设用地复垦和250亩耕地占补平衡目标任务，为产业发展开源储能。研究制定“一村一策”增收计划，探索村集体经济组织实体化运作模式，盘活村集体闲置、低效资产，突破村集体增收瓶颈。激发返乡能人创业热情，带动农民在家门口就业增收。

（四）以守正笃实的精神，提高社会事业水平

维护社会安定和谐。推动社会治理现代化创新，强化数字支撑、体系建设和机制完善，持续提升治理能力和治理水平。坚决落实“三到位一处理”信访工作总要求，严格执行领导包案、定期接访制度，做好源头化解稳控，不断压减信访案件总数，充分发挥“老周工作室”以专职矛盾调解员功能，着力化解群众矛盾。高频次、大密度开展安全生产大检查、大整改，强化贴心服务、人性执法，帮助企业落实安全生产主体责任。加强防灾备灾体系建设，提升应对风险灾害的能力。

守牢民生保障底线。多措并举做好稳就业工作，促进灵活就业人员等群体参保扩面，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险应保尽保。深入开展计生特扶、“五保”、孤寡等弱势群体救助、关爱活动，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。全面推进便民服务再上新台阶。支持工会、共青团、妇联等群团组织广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、卫生健康、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

三、推动政府效能倍增

强化务实奋斗的忠诚担当。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬“严真细实快”五字作风，整治“慵懒散慢拖”五大乱象。杜绝“躺平”，完善担当作为的激励机制，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。牢固树立“争第一，创唯一”的目标追求，做到逢旗必夺、逢先必争。

秉承依法行政的执政理念。严格规范公正文明执法，妥善处理行政执法中涉及人民群众切身利益的矛盾、问题，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”有效融合。进一步发挥法律顾问作用，让行政决策有法可依。同时，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。

弘扬为民清廉的优良作风。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢牢扎紧制度的笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。紧盯重要部门、关键岗位廉政风险防控，杜绝工程招投标、公共资源交易等领域违纪违法行为。落实“过紧日子”措施，严控“三公”经费和一般支出，提高财政资金使用效率。

各位代表！征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发！新的一年让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的严格监督下，在社会各界的大力支持下，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，以创新作为、科学思辨的工作方法，以庭无留事、雷厉风行的工作效率，把握机遇，聚力争先，高质量完成经济社会发展各项目标任务，奋力谱写中国式现代化荻港新篇章！