2024年双随机一公开抽查计划表

繁昌区文化旅游体育局2024年

“双随机一公开”抽查工作计划

为贯彻落实国务院、省政府关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，全面推进我区文化、旅游、新闻出版、广播电视、体育市场在2024年底实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标，结合我区实际，特制定繁昌区文化旅游体育局“双随机一公开”抽查工作计划，抽查工作由区文化市场综合执法大队负责实施，具体如下：

一、完善“一单两库”

（一）市场主体名录库。以文化、旅游、新闻出版、广播电视、体育市场监管系统为基础，立足大队监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容；

（二）检查人员名录库。以经省政府法制办考核认定的文化市场行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库；

（三）“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，对照《文化、体育市场随机抽查事项清单》，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布；

（四）实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

二、执法检查流程

（一）确定抽查比例和频次。根据经济社会发展和文化市场监管领域实际情况，实行市场主体和执法人员全覆盖，市场主体抽查比例原则上不得超过20%，执法检查人员不得少于2人，抽取的执法人员和检查对象有利害关系的，应依法回避。执法检查过程要记录、拍照，要留下痕迹。对市场主体抽查中投诉举报多有严重违法违规记录等情况，可直接定为重点抽查对象，加大检查频次；对检查后没有发生违法违规行为的经营主体，原则上不再列入抽查范围，避免重复抽查，提高执法效能，降低市场主体成本。

（二）分类检查。对互联网文化、广播电视、互联网视听节目服务、网络游戏等经营单位要加强随机抽查，提高检查频次；对互联网上网服务、歌舞娱乐、电影院、旅行社、星级饭店（星级农家乐）、高危险性体育经营项目等人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的经营单位，加强日常巡查；加强对新闻出版、体育市场监管，规范经营秩序。

（三）检查方式。采用实地检查、书面检查和网络巡查等方式，运用大数据等信息化手段，抽查中可依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果。

（四）如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

（五）依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，依法依规处理，形成有效震慑，增强文化体育市场主体守法的自觉性。

（六）及时公示抽查结果。加强文化、体育市场监管，将抽查情况、抽查结果及时通过安徽省事中事后监管系统上传，向社会公示。

三、建立健全配套工作机制

（一）健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信机制和红黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。对抽查中发现问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示，接受社会监督。

（二）完善违法违规经营行为抄告、移送机制。与相关部门加强沟通、协调，对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

四、工作要求

（一）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责；

（二）严肃抽查纪律。执法人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理；

（三）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（四）阶段性开展经验总结、交流活动，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

附件：繁昌区文化、旅游、新闻出版、广播电视、体育市场随机抽查事项清单

附件

繁昌区文化、旅游、新闻出版、广播电视、体育市场随机抽查事项清单

（2024年度）