繁昌区人民政府办公室关于区政协十一届三次会议第2号提案办理情况的答复函

办复类别：A

民建繁昌区基层委员会：

现将贵委提出的关于“促进村级集体经济发展的提案”办理情况答复如下：

一、大力发展“村级经济+”模式

近年来，繁昌区立足自然禀赋、做好优新“土特产”文章，大力发展特色生态种养、农村电商、乡村旅游等农村新业态，鼓励支持村合作社积极发展庭院经济。一是支持发展产业类项目。2023年争取省、市、区扶持资金750万元，扶持12个村集体经济发展项目。如，东岛村引进安徽东岛生态农业旅游有限公司，吸纳村民500亩土地入股，种植有机米、萝卜、菊花，投资200万元购建全智能烘干厂房，厂房租赁年收入11万元，带领本村农民销售竹笋、就近就业增收100万元。二是支持村集体经济组织承接农村公益性项目。全区已审批项目209个，涉及项目资金7564万元。三是支持村企共建。峨山镇政府8个村和平铺镇政府7个村联合成立平峨仓储管理有限公司，繁昌经开区4个村抱团成立横源物业管理有限公司，聘请职业经理，实行公司化管理，购置标准化厂房并提供物业管理服务，村集体每年增收200余万元。新港镇政府克里村24亩集体建设用地入股汪海集团，年收益17万元。四是支持村集体信用贷款。共有5个村通过信用贷款1500万元，主要用于一二三产业融合发展。如，峨山镇政府湾店村、柏树村、沈弄村融资贷款900万元，用于收储村集体经营性建设用地。五是支持村集体经济组织代销土特产品。全区工会系统购销本地土特产品500万元。六是支持村集体发展土特产业。峨山镇政府沈弄村经营再生稻50亩，繁阳镇政府缸窑村、孙村镇政府水口村、峨山镇政府童坝村、平铺镇政府新林村盘活闲置土地资源，发展小香薯基地约700亩。繁昌经开区西街回族村自主开发横山牛脯产品，预计年收入200余万元。长寺村依托春谷原居文旅公司，建成精品民宿集聚区，带动村民养殖竹林鸡、土猪等特色农产品。

二、加大政策供给，进一步完善政策帮扶及优化帮扶措施

一是强化资金项目扶持。2019—2023年争取上级财政扶持资金1568万元、区财政扶持资金7460万元，共扶持59村、76项目。

二是创新金融产品服务。深入开展党建引领信用村建设，对确有产业发展需求并符合信用贷款条件的村集体经济组织，金融机构可以针对性开发信贷产品，允许授信额度在授信有效期内循环使用。截至目前共有13个村通过信用贷款3400万元，促进一、二、三产业融合发展。如，峨山镇政府湾店村融资300万元，收储集体建设用地，年租赁收入20万元。峨山镇政府沈弄村投资400万元，新建1个农事综合服务中心。

三是评选四星级示范社。2022年度评选出8个四星级村党组织领办合作社，设置一、二、三等奖，分别给予30万、25万和15万元的财政奖励。

四是探索片区组团经营。鼓励各镇政府、经开区成立强村公司、联合社等经营实体，统筹配置辖区内村集体资产、土地、项目、资金等各类资源要素，统一建设产业项目，开展经营管理，项目形成的产权或者产生的收益依据投资比例按股明晰到村集体。围绕“一镇政府一业”“一村一品”，打造农品区域公共品牌，推动镇政府村开展品牌化经营。如，繁阳镇政府、荻港镇政府成立联合社，孙村镇政府、峨山镇政府、新港镇政府、繁昌经开区成立强村公司。

三、加强队伍建设

区委、区政府出台《关于支持乡村振兴青年人才引育的二十六条措施》，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴青年人才队伍，为繁昌创建国家乡村振兴示范县提供有力人才支撑。深化“双联系”工作，开展“三认五帮”行动，组织区镇村三级党员干部投身合作社建设，汇聚推进合力。区委首批选派31名乡村振兴指导员驻村指导，每季开展“乡村振兴群英汇”系列活动，组织驻村力量通过交流座谈、擂台比武等活动集思广益。开展基层干部能力提升年行动。对标长三角，组织74名村党组织书记赴湖州市南浔区学习集体经济发展经验，拓宽眼界思路、坚定发展信心。将合作社工作作为镇政府对村考核评议的重要内容，作为优秀村党组织书记选树、“五方面”人员进乡镇政府领导班子的重要参考依据，促进涉农干部提升能力水平，带领群众发家致富。出台《繁昌区扶持壮大村级集体经济防错纠错容错实施办法（试行）》《繁昌区扶持壮大村级集体经济工作考核奖惩办法（试行）》，按照“收入存量奖励4%、增量奖励6%”标准，持续兑现村干部集体经济发展奖励资金，其中，2020年66万元、2021年87万元。    

感谢贵委对我们工作的关心与支持，希望对我们今后的工作多加监督并提出宝贵意见。

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主办单位：区农业农村局         负责人：张  军       

联 系 人： 李亚斌              电  话：7911256

协办单位：繁阳镇政府           负责人：姚  放

联 系 人：刘良峰               电  话：7872005

协办单位：荻港镇政府           负责人：章晓胜

联 系 人：戴吕忠               电  话：7352409

协办单位：孙村镇政府           负责人：胡  俊

联 系 人：刘为炜               电  话：7600049

协办单位：平铺镇政府           负责人：李  飞

联 系 人：汤  娟               电  话：7116601

协办单位：新港镇政府           负责人：伍小飞

联 系 人：陈  龙               电  话：7332403

协办单位：峨山镇政府           负责人：汪  鹏

联 系 人：伍  悦               电  话：7771047

协办单位：繁昌经开区管委会     负责人：凤智敏

联 系 人：宋雪美               电  话：7718969

抄送：区政协提案委。