2024年度繁昌区交通运输局法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以法治政府部门建设为目标，扎实开展依法行政、法治宣传、信用建设等工作，为建设交通强区提供法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治政府部门建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为重点学习内容。制定《2024年全区交通运输行业普法依法治理工作要点》，将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和人员培训的重要内容；将《应知应会手册》《习近平法治思想学习纲要》分发全体干部职工，辅助大家全面系统学。全年，局党委理论学习中心组学习4次，支部学习5次。

2.切实履行党政主要负责人第一责任人职责。调整领导小组成员，建立局主要领导负总责、分管领导具体抓，职能股室牵头、机关各股室和局属各单位分头负责的工作机制，研究制定法治工作要点，明确工作目标、工作措施和工作责任，定期召开局依法行政工作领导小组会议，研究解决法治建设工作。

3.依法全面履行政府职能。一是动态调整权责清单，全面梳理我局区级权责清单225项（其中行政许可13项、行政处罚178项、行政强制10项、行政征收1项、行政确认6项、行政裁决1项、其他权力16项），公共服务清单52项，中介服务清单5项。截至12月中旬，共办结行政处罚277件，行政强制56件，办理行政许可231件，未发生行政复议案件。二是全面梳理行政备案事项清单，我局行政备案事项14项，内容涉及道路运输经营、机动车维修、机动车驾驶员培训、交通建设工程等领域。

（二）强化依法行政

4.加强行政执法规范化建设。一是扎实推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设，构建交通运输行政执法新形象，完成全区基层执法站所标准化建设。二是会同区司法部门、编办部门对接做好全区60名交通运输执法人员的行政执法证件换发、年审工作。三是按照《交通运输行政执法检查装备配备及技术要求》，为所有执法人员配备性能先进、轻便高效和通用性强的装备，采购行政执法检查装备，以满足交通运输行政执法的任务需求。

5.开展各类专项行动。在2023年全区交通运输执法领域突出问题专项整治行动基础上，制定《繁昌区提升交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2024—2026年）》《关于全面推行交通执法123新模式促进交通运输行政执法事业高质量发展的实施方案》《2024年度执法监督检查计划》，坚持以“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”为根本遵循，结合实际细化工作措施，严格落实《安徽省交通运输综合行政执法监督办法（试行）》。同时，我局成立了区交通执法123新模式领导小组及工作专班，创建了以“旗帜引领，执法铁军”为党建品牌的全新模式，围绕“党建+执法”“执法+服务”“清单+闭环”“规范化+长效化”，确保执法有力度、有温度，实现为民办实事、为企优环境、为交通护好航。

6.严格规范公正文明执法。始终坚持依法办案、严格执法、公正廉明、服务群众的执法理念，严格落实行政执法“三项制度”，聚焦交通运输行政执法源头、过程、结果等三个环节，逐项予以落实。持续巩固“轻微免罚”“承诺轻罚”制度成效，全面推广说理式执法；探索建立“处罚+指导+帮扶”于一体的涉企行政执法服务机制，助力优化营商环境。严格执行“三书同达”制度，在对企业作出处罚决定时，按照处罚与教育相结合方式，在送达《行政处罚决定书》的同时，送达《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》，主动宣传行政处罚信息信用修复政策，切实保障涉案企业信用修复知情权。

7.切实发挥法律顾问参谋作用。建立完善法律顾问制度，聘请律师事务所资深执业律师为我局法律顾问，为交通运输局提供良好法治环境和法律支持，在实施行政处罚、签订工程合同、参与法律诉讼等方面参与审核把关，提出合法性审查意见。

8.加强和规范事中事后监管。一是印发《关于做好2024年度全区交通运输“双随机、一公开”工作的通知》，制定《芜湖市繁昌区交通运输“双随机、一公开”抽查事项清单（2024年）》和《芜湖市繁昌区交通运输2024年度随机抽查工作计划》，明确抽查依据、主体层级、内容方式等，保障年度抽查工作的顺利开展。同时在组织跨部门联合检查中，做好不同执法部门之间的人员对接、监管职能衔接、执法程序衔接及执法证据互认；对同一检查对象一次完成计划抽查事项，避免“运动式”执法、“一刀切”执法和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。全年我局牵头发起联合抽查任务9次，检查企业21家；配合检查4次，检查企业22家，抽查结果均已录入平台并公示。二是按照“综合查一次”和“检查码”试点工作实施方案及相关法律法规规定，成立落实“检查码”工作领导小组，主要领导抓落实，召开局党委会和专题会议专门研究、布置落实“检查码”工作。同时，组织执法人员对“检查码”APP系统操作进行培训，制定并发布《繁昌区交通运输局重点事项联查清单》《关于加强全区交通运输行业安全生产分类分级监管的通知》，优化监督检查方式，坚持审管联动、有效衔接，提升信息化监管水平，不断优化行业发展环境，助推行业高质量发展。

9.推进信用体系建设。印发《繁昌区交通运输局2024年“信用交通宣传月”活动方案》，明确宣传重点及责任分工。利用电子显示屏、悬挂横幅、制作展板、发放宣传彩页等方式，多方位、多角度地开展交通运输行业信用宣传活动，营造推进信用交通建设的良好氛围。全年共发放“诚实守信一路畅行倡议书”宣传彩页400余份，制作信用交通政策宣传展板2块，悬挂信用交通宣传标语横幅12幅，基本实现全区交通行业及从业人员全覆盖。

稳步推进道路运输企业经营主体信用修复工作，开展交通运输领域“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理行动。对企业存在超10次以上行政处罚的行为开展法治化警示教育，现场签署信用承诺，帮扶指导企业整改，要求失信道路运输企业切实落实主体责任，强化内部管理职责，从人员、制度、检查、责任落实等方面，真正履行好对诚信守法经营的自我监督检查职责。2024年以来，助力道路运输企业进行信用修复45家，修复失信信息122条。

10.回应社会关切，有效化解矛盾纠纷。一是为全面提升我局信访事项办理质效，确保群众诉求第一时间得到响应，印发《关于做好群众诉求、信访事项办理工作的通知》，通过抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解，及时受理处理信访事项。今年以来，我局共办理信、访、网等各类渠道信访件460件，信访事项受理率 100%，按期回复率100%。二是每月定期向区委政法委汇报社会领域防范化解重大风险工作开展情况，落实社会稳定风险评估制度，坚持做到每月摸排，全力抓好矛盾纠纷横向到边、纵向到底的排查化解格局。2024年，我区交通运输行业未发生串联上访、集体闹事等社会反响大的事件。

（三）加强普法宣传教育

11.制定落实普法规划。制定《2024年全区交通运输行业普法依法治理工作要点》《芜湖市繁昌区交通运输局2024年业务培训实施方案》《2024年繁昌区交通运输局普法责任清单》等普法宣传规划。

12.全面落实普法责任制。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，开展“路政宣传月”“反有组织犯罪法”“安全生产月”“宪法宣传周”等一系列宣传活动，把法治宣传融入交通管理、交通执法和交通服务的全过程。依托公交车、公交站台、出租车、客运站场、渡口渡船等公共场所电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告，为交通运输工作营造良好的社会氛围。

二、法治政府建设存在的不足

2024年，区交通运输局在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但还存在短板和弱项。主要表现在：人员结构和执法素质有待提升。执法大队现有人员年龄结构偏大，专业结构不尽合理，尤其缺乏法律工作专业人才，执法队伍的职业化建设尚有很大差距。

三、2025年重点工作安排

（一）持续深入学习习近平法治思想。继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为法治政府部门建设的根本遵循和行动指南。认真贯彻落实上级主管部门和区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，切实履行法治政府建设职责。

（二）持续优化政府服务。按照“全省一单”动态调整形成2025年权责清单、政务服务事项清单、公共服务事项清单等。持续优化审批流程，积极推动涉及多部门联合办理事项作为“一件事”一次办。

（三）持续提升普法宣传成效。深入推进“八五”普法，贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，健全普法依法治理制度机制，结合“路政宣传月”“安全生产月”“民法典宣传月”“国家宪法日”等时间节点，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，推动行业普法依法治理工作进一步提升。

（四）持续提高监管效能。巩固“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”“综合查一次”成效，规范事中事后监管的工作要求，转变交通行业监管理念，创新交通运输管理方式、提高监管效能。

芜湖市繁昌区交通运输局    

2024年12月13日