【主动回应】繁昌区住建局发布：《繁昌区2025年住宅物业管理工作安排》新闻发布会

发布时间：2025年3月25日   发布地点：区政府新闻发布厅   发布单位：区住房和城乡建设局

主持人：区住建局党委委员、区物业管理指导中心主任 俞  伟         发布人：区物业管理指导中心工会主席、物业管理股股长 杨金树

各位新闻界的朋友，大家好！

根据区政府工作安排，今天召开繁昌区2025年住宅物业管理工作安排新闻发布会。借此机会，对长期以来关心、支持繁昌区住宅物业管理工作的社会各界表示衷心的感谢！

现将相关情况介绍如下：

(一)坚持党建引领，强化党组织建设，推动物业管理服务融入基层社会治理

1.坚持党对物业管理服务工作的领导。落实《芜湖市党建引领物业管理服务工作规范》,健全完善社区党组织全面领导，小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方协同，驻区单位、居民代表、志愿者等共同参与的小区治理体系，有效提升党建引领小区治理效能。社区党组织全面推动业主委员会单独设立党支部或党小组，强化社区党组织对业主委员会的领导。严把业主委员会候选人入口关，将“有公心、有热情、有能力”的居民党员和符合条件的社区工作者，优先作为业主委员会委员候选人，并通过法定选举程序推选为业主委员会主任。

2.加强“红色物业”建设。社区党组织全面推动辖区住宅小区项目部成立党组织，坚持把党的建设贯穿于物业管理服务全过程。物业服务行业综合党委指导物业服务企业推进“双培养”(即将项目经理培养成党员，将党员培养成项目经理)。发挥1个省级皖美红色物业和3个市级“四强一高”皖美红色物业小区示范引领作用，持续推动“红色物业”品牌创建工作，2025年底前，选树1个“四强一高”皖美红色物业小区。

(二)优化管理体系，夯实部门责任，建立行业高效监管新体系

3.优化基层管理组织体系。健全完善区、街道(镇)、社区(村)三级管理体系，细化工作职责，配齐配全物业管理工作机构、人员。建立区、街道(镇)两级住宅小区物业管理服务联席会议制度，定期会商重要决策，化解重大风险。规范、厘清物业管理服务参与基层社会治理职责，通过政府购买服务的方式委托物业服务企业承担基层公共服务事项。

4.压实部门监管职责。进一步明确部门监管职责，加大住宅小区违法违规行为查处力度。公安部门负责监督指导物业服务企业对住宅小区安防设施的维护和使用，负责住宅小区内养犬登记和依法查处违规饲养烈性犬只以及不按规定进行养犬登记行为，依法查处住宅小区房屋租赁、生活噪声等违反治安管理规定的行为；市场监管部门负责住宅小区特种设备安全监督管理，依法查处违法违规使用特种设备的行为，依法查处物业服务企业违规收费等行为；城管(综合执法)部门负责依法查处住宅小区内城市管理方面的违法违规行为，负责依法办理住建部门移送的物业管理方面违法违规案件；消防救援部门负责将住宅小区纳入“双随机、一公开”监督检查范围，指导物业服务企业落实消防安全管理职责，依法查处违反消防管理规定的行为；生态环境部门负责住宅小区以及周边生态环境监督管理工作，依法查处住宅小区物业服务区域内及周边的工业生产经营噪声、污水和废气超标等扰民行为。其他相关部门按照职责加强住宅小区内各类事项的指导、监督、查处等工作。

5.优化指数测评制度。按照芜湖市《县市区开发区物业指数测评标准》。按照商品房、安置房、老旧小区三种类型开展住宅小区每月物业服务质量指数测评，每季度向社会公布排名，针对测评排名靠后、业主满意度低的住宅小区挂牌督办。对排名靠后的单位提请约谈。

6.分级分类开展监督检查。根据《芜湖市住宅小区物业服务综合监管风险评估制度》,建立全区住宅小区分级分类监管体系，实施“测评+风险+信用”分级监管。根据住宅小区服务质量测评排名、住宅小区物业服务风险等级、物业服务企业信用评价结果，综合设置A+、A、B、C、D五级住宅小区监管等级，按照监管等级实施差异化精准监管。按照《芜湖市物业服务场景综合检查单》,严格执行检查单制度，检查整改记录实时上传智慧物业平台，对于长期整改不力的企业约谈、曝光，直至依法清退，并定期向社会公布物业服务项目“红黑榜”。

(三)强化联合执法，开展专项整治，改善住宅小区人居环境

7.常态化开展联合执法。健全“联合执法进小区”工作机制，加强调度、协调、会商，坚持问题导向和源头治理，加大联合执法力度，形成部门齐抓共管的工作合力。各镇、经开区要强化联合执法队伍的建设，充分发挥网格员作用，收集居民问题、意见和建议，定期组织住宅小区联合执法行动，对违法行为坚决“即查即处”,对无法解决的重难点问题，根据实际情况，由“联合执法进小区”工作专班进行指导或提级办理。

8.开展专项整治行动。各镇、经开区要全面梳理住宅小区存在的突出问题，制定事项清单、明确责任主体、公布整改时限。重点开展电动自行车停放充电整治、群租房安全隐患排查整治、地下空间清理、电梯安全排查整治、住宅小区外墙脱落治理等五个专项行动。

9.扎实开展“城市管理融入小区”。以省住建厅将芜湖列为“城市管理融入小区”试点城市为契机，把试点工作作为提升基层社会治理效能的重要举措，将城市管理向小区延伸，建立健全“专班推进、问题发现、闭环处置、部门协同”工作机制，将被动受理投诉变为主动服务前置，开展“六进小区”(联合执法进小区、生活垃圾分类进小区、装修垃圾管理进小区、查处乱搭乱建进小区、查处毁绿损绿进小区、查处不文明养犬进小区)活动，为小区居民营造干净整洁的居住环境。

10.推进小区共有设施建设。各镇、经开区结合老旧小区改造、城市更新等工作，谋划老旧、安置小区整治提升项目，对既有住宅小区按照“一小区、一方案”,完成100%设置停车位、不少于30%设置充电端口的建设任务，对已完成的开展评估测评。

11.实施老旧小区“综合改一次”。在老旧小区改造前开展小区全面体检，由社区牵头，物业服务企业、业主参与，梳理小区存在的短板，并征求居民意愿，协调安排通信、雨污水、供水、供电、燃气、消防设施、充电桩等设施建设。统筹既有住宅加装电梯，迁改各类管线，预留安装位置，避免重复施工、反复开挖。项目实施过程中，社区、物业服务企业设置意见征询台和矛盾调处工作站，同时配合施工单位做好施工秩序、环境卫生、材料堆放管理工作；项目竣工后，建立长效管理机制，并适当调整物业服务标准。

12.改善小区居住环境。物业服务企业严格履行车辆停放充电管理、生活垃圾分类投放、建筑垃圾清运等安全、环保工作职责，及时清理楼道杂物、补种修剪绿化、维护共有设施设备等，其中修剪大型乔木需向属地绿化主管部门报备，按城市绿化修剪相关规范要求进行修剪。建立住宅小区消防安全综合治理长效机制，无水小区整治后消防设施维护保养，定期开展消防和应急演练，提高住宅小区安全管理水平。

(四)规范服务内容，加强行业管理，着力打造高品质物业服务

13.提高专业化物业服务覆盖率。完善老旧、安置小区物业服务长效机制，探索老旧、安置小区片区化管理模式，结合小区邻近市政资源，委托物业服务企业统一实施专业化管理服务，实现资源互补，推动物业服务可持续发展。根据实际制定老旧、安置小区物业服务奖补政策，鼓励国有企业和规模较大的企业承接老旧小区物业管理项目。2025年底前，全区住宅小区专业物业服务基本实现全覆盖，老旧、安置小区物业服务费收缴率提高至70%,繁阳镇至少打造1个片区化管理优秀示范点。

14.提升物业服务质量。按照《芜湖市住宅小区物业服务标准手册》,指导各物业服务企业在项目上推行标准化服务，严格按照合同内容提供标准化服务。建立物业服务线上公示公开制度，明确线上公示事项、公示频率、公示要求。建立物业服务履约保证金制度，强化对物业服务企业承诺投入资金的监管。鼓励推广物业服务企业开展形式多样的业主联谊活动，积极配合社区居委会开展志愿服务等活动，增强企业品牌活力，提升群众满意度。

15.建立物业费调价机制。加强前期物业招投标管理，推动前期物业服务等级和指导价格动态调整。按照《芜湖市住宅物业收费标准调整指导手册》,规范业主大会成立后的物业费调价行为，建立服务和价格双向选择机制。鼓励有条件的住宅小区委托第三方开展物业服务企业履职情况评价，作为合同续签和物业服务费调整的依据。

16.强化行业信用建设。健全物业服务企业信用评价体系，利用“物业芜优”小程序，引导业主对小区物业服务质量进行满意度评议，将业主评议结果纳入物业服务企业综合信用评价体系。公布企业年度信用等级，完善信用信息在物业服务招投标、政府采购等方面的应用，推进企业不良行为数据共享，动态调整企业信用评价结果。2025年底前，全区A+信用物业服务企业达1家以上。

17.选树金牌示范项目。2025年，打造1家金牌物业企业、1个“星级红色业委会”、1个“最强红色议事厅”、培育3名金牌项目经理。对2022—2024年示范项目开展“回头看”专项复检，重点核查创建指标落实、示范作用发挥等，对创建质量下滑项目实行约谈、黄牌警示直至摘牌。 

(五)加强居民自治，推进协商共议，有效化解小区物业服务矛盾

18.督促业主委员会履职尽责。规范业主委员会运行，推动业主委员会、物业服务企业向社区党组织、业主大会进行“双述职”,接受社区党组织、小区业主评议，公开评议结果。对于群众反映问题较多且评议结果不合格的业主委员会，由街道、社区对其履职情况进行全面评估，并责令整改，拒不改正的可向业主大会建议罢免。全面开展业主委员会换届和业主委员会主任离任经济责任审计，对业主反映强烈的由街道(乡镇)进行专项审计。

19.全面深化“府院联动”。以镇为基本单元，采取“联络法官+行政主管部门+社区”调解模式，设置人民法院调解平台，对物业纠纷集中的小区确定对接联络法官，定期邀请联络法官与物业主管部门协同参与调解住宅小区内日常发生的欠缴物业费、新旧物业服务企业交接等物业纠纷问题。按照《芜湖市物业服务领域府院联动工作实施方案》,加强统筹调度，深入推进法院、物业主管部门协同治理，实现信息互通、工作互商、业务互助、成果互享。深化诉前多元化解机制，常态化开展物业纠纷巡回审判，争取将物业纠纷化解在诉前，解决在诉外。

20.多元化解物业矛盾纠纷。全面梳理住宅小区信访投诉类型，制定《芜湖市住宅小区投诉事项处理指南》,根据职责分工明确处理部门和处理方式，并向社会公布，解决住宅小区投诉“找谁办、怎么办、办得好”的问题。充分发挥“话说物业”“物业芜优”平台投诉预警功能，动态跟踪平台投诉事项办理进展，对平台上反映集中的小区，快速介入处置。深化多级议事机制，持续开展“业主请上座”活动，推动“业主委员会、项目经理接待日”做深做实，全区物业服务领域投诉信访量力争下降20%以上。

(六)创新管理模式，探索治理路径，构建多元化物业服务新体系

21.开展“物业+生活服务”试点。支持物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，提供增值生活服务，实现多元化经营，推动品牌化、规模化发展。2025年底前，至少完成2个住宅小区“物业+生活服务”试点建设任务。

22.实施物业服务收费新模式。开展新型酬金式物业服务收费试点，业主委员会、物业服务企业与社区开设物业费三方共管账户，业主将物业费统一缴纳至该账户，同时制定详细物业服务考评标准，根据考评结果向物业服务企业拨付物业费及酬金，增加物业服务费使用透明度。

23.提升小区智治水平。深化芜湖市物业管理综合信息平台应用，全面收集物业管理领域各类问题，进行全面分析和研判，实现对住宅小区和物业服务企业的预警预判、智能监测和异常告警。全面推行电子投票系统应用，实现全区小区重要事项表决活动线上运行，到2025年底基本实现居民注册使用全覆盖。

    谢谢大家！