【养老服务】推进民政工作高质量发展,这些问题值得关注|“权威部门话开局”系列新闻发布会
《南方都市报》记者
唐登杰:
凤凰卫视记者
党的二十大报告提出,要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平。请问,民政部在强化基本公共服务和提升惠民便民水平方面,有什么政策举措?
唐登杰:
詹成付:
中国新闻社记者
唐登杰:
李保俊:
封面新闻记者
唐登杰:
红星新闻记者
唐登杰:
请我们社会救助司司长刘喜堂同志回答记者的提问。
刘喜堂:
近年来,民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路,会同有关部门进一步完善低保等社会救助制度,加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,加快形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局,推进社会救助高质量发展。主要有四个方面。
一是完善低保等基本生活救助制度。建立健全主动发现机制,重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。全面开展低保边缘家庭认定,对低保边缘家庭中的重病、重残人员单独纳入低保,着力做到“应保尽保、应救尽救”。根据经济社会发展水平及时调整救助保障标准,到今年6月底,全国城市和农村低保标准分别较去年同期增长4.8%、8.5%。1—6月全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元,比较好地保障了困难群众基本生活。
二是加强全国低收入人口动态监测信息平台建设。将低保对象、特困人员、低保边缘家庭人员、刚性支出困难家庭人员、易返贫致贫人员,以及当地政府认定的其他困难人员纳入动态监测范围,并与教育、医疗、住建、乡村振兴、工会、残联等部门建立共享机制,加强监测预警,为分层分类社会救助体系建设提供支撑。
三是健全综合救助帮扶机制。会同相关部门深入研究,进一步明确针对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的救助帮扶政策,按照对象分层、救助分类、覆盖全面、协同高效的思路完善相关救助政策,不断提升救助的可及性和覆盖面。全面推行由急难发生地实施临时救助,加大对临时遇困人员的救助力度。同时我们还加强政府救助与慈善帮扶有效衔接,引导支持公益慈善力量参与社会救助。近期民政部已就这方面工作印发了文件,作出了相关部署。
四是持续深化社会救助制度改革。瞄准共同富裕目标下的社会救助兜底保障,加强社会救助政策理论研究,在服务类社会救助、居住地申办低保、统筹救助资源、提高经办服务能力等方面开展试点试验,及时总结推广地方典型经验做法,适时出台政策制度,持续健全分层分类的社会救助体系,让困难群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
第一财经记者
唐登杰:
之前我也向各位媒体朋友介绍了我国积极应对人口老龄化工作,以及做好老龄事业和养老服务工作的总体情况。基本养老服务制度是面向全体老年人,目的是让全体老年人享有基础性、普惠性、兜底性养老服务。有关具体情况,请养老服务司司长俞建良回答。
党的二十大报告提出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。今年5月,中办、国办《关于推进基本养老服务体系建设的意见》向社会公开发布,同时也公开发布了国家基本养老服务清单,这标志着我国基本养老服务体系建设进入到全面推进的新阶段。今年以来,民政部主要做了以下方面的工作,取得了新进展。
一是推动各地加快基本养老服务制度设计。以出台实施方案、发布本地区基本养老服务清单为重点,督促指导各地加快工作节奏,做好省级层面基本养老服务制度设计。目前,多数省份都已经出台了实施方案,其余省份也都在陆续发布中。一些地方还结合当地实际,因地制宜在基本养老服务清单项目内容和标准方面做“加法”,不断实现突破和创新。
二是持续提升基本养老服务能力。会同国家发展改革委实施2023年积极应对人口老龄化工程,安排中央预算内投资支持养老服务设施建设。会同财政部实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动,为符合条件的特殊困难失能部分失能老年人,建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。会同住房城乡建设部持续推进新建居住区同步配建养老服务设施,优化社区养老服务设施布局。
三是指导做好基本养老服务项目落地。推动各地实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。完善老年人福利补贴政策,落实高龄津贴、养老服务补贴等项目。指导各地加快实施探访关爱服务,把服务主动送上门,提早发现和预防居家养老风险。
下一步,民政部将持续加大《意见》的贯彻落实力度。一是督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台。二是着力推进国家基本养老服务清单所列项目落地生效,尽快把党中央的温暖送到老年人身边。三是不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制,同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享,推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。
香港《紫荆》杂志记者
党的二十大报告提出要保障妇女儿童合法权益。请问,民政部在儿童福利保障方面采取了哪些措施,成效如何?
詹成付:
三沙卫视记者
唐登杰:
中央广播电视总台央视记者
党的二十大作出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”的重大部署,强调要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”,为公益慈善事业发展指明了方向。下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,持续推动中国特色公益慈善事业高质量发展。主要抓以下三个方面的工作:
一是坚持慈善事业发展的正确方向。坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,引导公益慈善力量响应党的号召,发挥积极作用,确保正确方向。坚持以最需要帮助的特殊困难群众为重点,推进公益慈善资源及时准确地惠及各类困难群众,助力实现共同富裕。加强制度建设,抓好慈善法修订以及配套政策完善工作,促进第三次分配与初次分配、再分配制度协调配套。
二是积极引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。弘扬守望相助、扶危济困的中华民族传统美德,用好重要节日、慈善表彰等载体,发挥先进典型的示范作用,进一步激发全社会支持和参与公益慈善事业的热情。鼓励各地丰富参与形式,拓宽参与渠道,加强数字技术在慈善领域的应用,加快形成人人慈善、随手公益的生动局面。
三是加强慈善事业监管,着力推进阳光慈善。加强慈善组织党的领导和党的建设。规范慈善组织内部治理、行业自律,建立健全现代慈善组织体系。实施“阳光慈善”工程,鼓励社会公众和各类媒体对慈善进行监督,促进各类慈善组织全面、真实、准确地公开信息,加强慈善活动全过程监管,提升公益慈善事业的透明度和公信力。
这个问题我就作以上简要回答。借此机会,我也谨代表民政部向各位媒体朋友长期以来对民政工作,特别是民政事业的发展给予的关心支持表示衷心的感谢。