【负责人解读】区司法局党组成员、副局长王志江解读《严格规范涉企行政检查推进“综合查一次”试点工作二十二项措施》

为深入贯彻落实国务院关于规范涉企行政检查的部署要求，进一步优化法治化营商环境，减轻企业负担，繁昌区制定出台了《严格规范涉企行政检查推进“综合查一次”试点工作二十二项措施》（以下简称《措施》）。现从政策背景、核心内容及实施保障三个方面解读如下：

一、政策背景与目标

当前，部分涉企行政检查存在多头重复、频次过高、标准不一等问题，干扰企业正常经营。国务院明确要求规范涉企检查，繁昌区积极响应，结合本地实际推出二十二项措施，旨在通过“综合查一次”改革试点，推动检查流程标准化、监管协同化、执法透明化，实现“进一次门、查多项事”，切实降低企业迎检负担，激发市场主体活力。

二、核心措施与要点

《措施》围绕“规范检查、综合监管、强化保障”三大方向，提出以下重点举措：

1. 规范涉企检查流程，提升执法透明度

明确主体与权限：要求检查主体依法履职，严格依据权责清单开展检查，杜绝无资质人员执法。

清单化管理：动态清理无依据、低效的检查事项，公布标准清单，确保企业清晰知悉要求。

柔性执法：推行检查前告知制度，尊重企业意愿选择检查时间；检查结果处理优先采用提醒、指导等非处罚方式。

非现场监管：推广智慧化手段（如数据监测、书面核查），减少入企检查频次，实现精准监管。

2. 全面推行“综合查一次”，破解重复检查难题

联合检查机制：针对同一企业或行业，由行业主管部门牵头，多部门协同开展联合检查，避免分头多次入企。

分级分类监管：建立企业“白名单”和“重点监管库”，信用良好的企业减少检查频次，高风险企业加强监管。

检查计划统筹：制定年度联合检查计划并向社会公布，杜绝“运动式”“打卡式”检查。

“检查码”系统应用：执法人员须亮码入企，企业扫码可查看检查依据、人员信息，并对执法过程在线评议，形成监管闭环。

3. 强化监督保障，确保政策落地见效

智慧化监督平台：依托“智慧督”平台，实现检查数据共享、问题线索处置和执法人员培训，提升监管效能。

结果互认与协同：推动“综合查一次”与“双随机、一公开”等机制衔接，检查结果跨部门互认，减少重复检查。

责任追究与免责并行：严查违规检查行为，对滥用职权等问题移交纪检监察部门；对依法履职的执法人员实行尽职免责，保护执法积极性。

三、实施保障与预期成效

实施保障：为确保政策落实，繁昌区将建立多部门协同机制，司法行政部门加强指导，定期分析检查数据，预警异常问题。同时，通过12345热线、“智慧督”平台等渠道收集企业反馈，及时优化流程。

预期成效：通过二十二项措施，繁昌区将实现涉企检查更规范、更透明、更高效，大幅减少对企业正常经营的干扰，助力企业轻装上阵，为打造一流营商环境提供有力支撑。