【部门解读】《芜湖市繁昌区创建全国“平安农机”示范县实施方案》

2024年4月16日，《芜湖市繁昌区创建全国“平安农机”示范县实施方案》（繁政办秘〔2024〕12 号，以下简称《实施方案》）印发实施，现解读如下：

一、起草背景与依据

“平安农机”创建活动是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作决策部署，强化农机安全生产工作的重要抓手。2022年4月13日农业农村部 应急管理部印发了《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》（农机发〔2022〕1号），5月13日省农业农村厅 应急管理厅印发了《关于做好“十四五”时期“平安农机”示范创建工作的通知》（皖农机〔2022〕76号）明确了创建条件和具体安排。

2022年、2023年全省分别成功创建了7个、11个全国“平安农机”示范县，其中我市南陵县于2023年成功创建，我区农机安全生产工作一直走在全省前列，2020年率先进行了“变拖”清零工作，今年创建全国“平安农机”示范县工作势在必行。

今年区政府高度重视全国“平安农机”示范县创建工作，已将创建工作列入了政府工作报告并纳入“2024年区政府重点工作任务”，据此，我局在学习借鉴创建成功兄弟县区的经验基础上，结合我区农机安全生产工作实际，制定本《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》一是明确了创建的六个阶段以及具体的时间节点，促进创建工作有条不紊的开展；二是明确的涉及创建工作单位、部门的职责，有利于工作的开展和资料的收集；三是成立了领导小组，为创建工作把稳方向；四是通过全国“平安农机”示范县的创建，促进我区农机安全生产态势的长期稳定，同时进一步促进我区的农机社会化服务工作。

三、研判和起草过程

（一）前期谋划。2023年上半年，区农业农村局多次前往省厅、市局积极争取了创建指标。

（二）交流学习。2023年9月12日-13日区农业农村局组织区农业机械管理中心、农业综合行政执法大队、各镇农业综合服务中心（农业农村办）、经开区社会事业局前往安庆市太湖县交流学习创建全国“平安农机”示范县的成功经验。2023年12月29日区农业机械管理中心前往南陵县交流学习创建经验。

（三）起草方案。区农业机械管理中心根据农业农村部 应急管理部关于印发《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（农机发〔2022〕1号）中的创建条件，借鉴太湖、南陵方案，根据我区实际拟定了《芜湖市繁昌区创建“平安农机”示范县实施方案》（征求意见稿），1月26日，征求了各镇、繁昌经开区、区直有关单位意见，收到区交通运输局、区应急局的反馈意见，并进行了修改，形成实施方案（送审稿）。经区政府办审核修改，分管区领导同意，最终形成《芜湖市繁昌区创建“平安农机”示范县实施方案》。

四、工作目标

2024年成功创建全国“平安农机”示范县。

五、主要内容

《芜湖市繁昌区创建“平安农机”示范县实施方案》主要明确了2024年要成功创建全国“平安农机”示范县，规定了驾驶员参训率、农机三率所要达到的具体指标。整个创建时间从2024年4月到8月。《实施方案》规定分为动员部署阶段、创建实施阶段、自查检查阶段、创建申报阶段、迎接验收阶段、巩固提升阶段等六个阶段，其中巩固提升阶段为创建成功后长期坚持。《实施方案》要求各镇、各区直单位的职责，细化量化任务，营造创建氛围。

六、创新举措

（一）在成立领导小组的基础上，区农业机械管理中心还成立了工作专班，负责创建资料收集和对镇、村工作的指导。

（二）在领导小组名单之后对各创建成员单位的具体职责进行了明确。

七、保障措施

成立以区政府分管负责同志任组长，相关职能部门为成员的创建全国“平安农机”示范县工作领导小组；区农业机械管理中心成立工作专班，负责创建资料搜集和对镇、村工作的指导。各镇也成立创建工作领导小组。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市繁昌区农业农村局

解读人：戴安平

联系方式：0553-7911281