【规范性文件意见征集】繁昌区委组织部（人才办）：《繁昌区高层次人才柔性引进计划》（征求意见稿）

为全面实施“双招双引”一号工程，建立健全柔性引才机制，吸引更多区域外高层次人才参与繁昌高质量发展，推进“智汇繁昌”高层次人才柔性引进计划实施结合我区实际，制定《繁昌区高层次人才柔性引进计划》（征求意见稿），现面向社会征求意见，热忱欢迎社会各界对本征求意见稿提出宝贵意见建议。

征求意见日期：2022年6月13日至2022年7月12日。

提出意见可通过以下方式：

1.在线留言方式。登录芜湖市繁昌区人民政府网“意见征集与反馈”留言板块留言，网址：https://www.fanchang.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html；

2.电子邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：fcqgbjd@126.com；

3.信函方式。邮寄地址：芜湖市繁昌区政务文化中心繁昌区委组织部1511室，联系人：赵仕建，联系电话：0553-7852472。

繁昌区高层次人才柔性引进计划

（送审稿）

为全面实施“双招双引”一号工程，建立柔性引才机制，吸引区外人才参与繁昌高质量发展，推进“智汇繁昌”高层次人才柔性引进计划实施，现面向社会发布繁昌区高层次人才柔性引进计划及需求。

一、柔性引进原则和运作方式

按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的总体思路和“政府引导、市场调节、契约管理、绩效激励”的运作方式，在区委领导下，区委人才工作领导小组办公室（简称区委人才办）统筹协调，相关职能部门支持配合，以用人单位为主体具体负责组织实施。

二、引才领域

根据我区经济社会发展需要，人才柔性引进的重点领域包括：

1.工业领域特别是战略性新兴产业领域；

2.现代服务业领域；

3.现代农业领域;

4.重大基础设施建设工程领域；

5.教育、卫生等社会事业领域；

6.与经济社会发展密切相关的其他领域。

三、柔性引才的对象

1.中国科学院院士，中国工程院院士，享受国务院、省级政府特殊津贴专家；

2.国家实验室、国家重点（工程）实验室、国家工程（技术）研究中心等研发平台首席科学家或负责人；省级重大科研项目（研发平台）负责人，“特殊支持计划”入选者、学术技术带头人；近5年国家、省部级自然科学、技术发明、科技进步获奖项目主要完成人；

3.国家“A类人才专项”项目入选者（含外专）；国家“B类人才专项”各类人才；省“A类人才专项”（含外专）入选者；中科院“A类人才专项”各类入选者等；

4.具有博士、硕士研究生学历学位、副高以上专业技术资格人员；

5.高校教师，在读博士、硕士研究生等高层次人才；

6.拥有我区重点产业、新兴产业发展或传统产业提升改造的关键性技术、发明专利等自主知识产权的高层次人才；

7.市级及以上中小学（幼儿园）名教师、名校长；市级以上名班主任工作室主持人；市级及以上名医；

8.其他相当层次的专业技术人才。

四、柔性引才的方式

1.顾问指导。聘请区外人才担任顾问，提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。

2.兼职、退休返聘、旅居服务、“周末工程师”。聘请区外人才来我区开展短期兼职、返聘已退休区外人才来我区工作、聘请旅居我区休假的区外人才、邀请区外人才利用周末等法定假期在繁昌开展服务，提供科学研究、课题攻关、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。

3.挂职、实践交流。与有关高校共同组织实施，对象为高校教师及在读博士、硕士研究生等高层次人才，挂职或实践交流。

4.对口支援。与区外单位签订整体合作协议，集中、定向、定期选派优秀人才为我区用人单位提供对口智力支援。

5.项目合作、技术入股。与区外技术持有人达成协议，以具体项目、技术成果作为无形资产作价出资，以股东身份参与企业决策，分享利润、承担风险。

6.其他适宜方式。如服务外包、人才租赁等。

五、引进步骤

1.征集需求。区委人才办会同相关职能部门向用人单位征集柔性引进高层次人才需求，根据我区经济和社会事业发展需要，编制年度急需紧缺柔性引才目录。

2.发布目录。区委人才办通过区内外新闻媒体、网络及其他适宜渠道，发布柔性引才目录公告。

3.受理申请。依托“繁昌先锋网”“繁昌先锋”微信公众号、“繁昌人才服务”微信小程序，开设“柔性引进高层次人才服务窗口”，受理人才咨询、申请，收集意见和建议。

4.签订协议。用人单位应严格遵守相关法律法规，及时与柔性引进的人才本人或其所在工作单位签订柔性引进协议，明确各方权利、责任和义务。协议主要内容包括：

（1）柔性引才的工作时限、工作目标和相关要求；

（2）保密、知识产权保护等方面的要求；

（3）柔性引进期间的劳务报酬；

（4）柔性引进期间创造产生的专利成果的使用、归属和转让等事宜；

（5）双方需约定的其他事项。

六、政策待遇

柔性引进的人才和引才单位，享受下列政策待遇：

1.对完成协议约定的工作目标的，按给付年薪的40%给予引才单位最高200万元总额的资助。其他文件另有规定的，按照就高不就低原则处理。

2.新批设立国家级博士后科研工作站、省级博士后科研工作站（博士后创新实践基地）完成首次博士后研究人员招收工作，一次性分别给予35万元、20万元的设站启动经费资助；经人社部或省级综合评估为优秀等次的国家级、省级博士后科研工作站的，分别给予20万元、15万元奖励；对经市级绩效评估考核为优秀、良好的工作站分别给予25万元、15万元的运营资助；博士后科研工作站获得省以上博士后管理部门资助的，按照资助经费1:1.2配套支持；对在博士后科研工作站工作的博士后，给予每人每年3.6万元的生活补贴，补贴期最长不超过3年。

3.在科技项目立项、科技成果奖励等方面，享受我区同类人员待遇。

4.免费入住各类人才公寓。

5.在指定医疗卫生机构享受就医绿色通道服务。

6.学龄子女可在城区或就近任选一所公立中小学、幼儿园就读。

7.鼓励用人单位给予柔性引进的人才股权激励，或以管理、技术、资金等生产要素参与分配。

区委人才办

2022年6月11日